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如何让幸福像风筝一样飞 代表、委员同指立法执法

  在我省“十二五”规划草案和政府工作报告中,无处不体现着“民生”两字。从稳定物价到加快完善社会保障体系,从加强社会救助到提高企业退休人员基本养老金水平“,十二五”期间,我省将基本形成覆盖城乡居民的社会保障体系,不断加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展。

  有了政府依法、科学的规划,再加上全省人民的齐心协力,大家信心满满:未来5年浙江将全面建成惠及全省人民的小康社会,在浙江生活,一定会很幸福!

  如何让幸福像风筝一样飞起来?建议出台《浙江省学前幼儿教育管理条例》、《浙江省农民职业技能教育培训条例》……这几天,忙碌于省两会的代表、委员不遗余力地通过各种方式,以法律为准绳,为我省百姓的福祉摇旗呐喊。

  关键词:房价

  报告摘录:落实国家房地产政策,促进房地产市场平稳健康发展。

  要在北京市中心购买一套100平方米的住房需多长时间(注:不含装修、家具和家电费用)?如不发生自然灾害,一个耕种某大小中等地块的农民,需要从唐朝开始攒钱到现在才买得起房……

  这是一则去年盛传于网络的冷笑话。无疑,这只是让大家一笑了之,但其反映的却是如今节节高涨的房价。“楼高高”,自然是近年来最热点的网络词汇之一。

  上调二套房首付比例,加大保障型住房建设,开征房产税……为抑制房价,国务院和一些地方政府出台了多条规定和措施。

  在浙江,房价同样一直居高不下。去年9月,全省商品房均价达到10047元,平均房价首次破万。今年省两会中“,房价”也同样成为代表、委员热议的话题。值得欣喜的是,在我省“十二五”规划纲要(草案)及2011年政府工作计划中,明确提到了我省将落实国家房地产政策,促进房地产市场平稳健康发展。

  代表、委员:政府要积极作为抑制房价

  说起楼市“,温州炒房团”在全国赫赫有名。温州代表团代表虞培清虽然来自温州,但他却提交了一份“关于严格控制房价的建议”,因为他深知“炒房”无疑是我国楼市房价泡沫最给力的“催化剂”。

  虞培清说,住房是百姓生活的基本需要和头等大事,是人民群众最关心的问题之一。政府应认识到住房问题的紧迫性和重要性,加强有效管理,出台可行的政策,让房价回归合理。

  “中国有句老话叫安居乐业,可随着国家进步富强,很多人却离‘安居’越来越远———从最初的拥挤落后,变成了现在对住房已是望尘莫及。”

  所以,虞培清在提交的议案中明确提出,政府应认真分析房价长期飙升难以调控的症结所在,特别是要下决心把这个问题视为国家发展和安定的重大事情来抓。“不能一味地追求GDP,却忘记了住房是老百姓最基本的需求。”虞培清认为,扭转目前房地产业的尴尬局面,政府应首当其冲,采取强硬的措施。

  如何抑制虚涨的房价?虞培清在自己的议案中提了3条意见。

  首先要控制房屋的空置率。目前,很多房屋并非用来居住,不少人将买房作为一种投资手段,这些房屋被空置着,浪费了相当一部分住房资源。

  其次,政府还是要加大保障性住房的开发力度。虞培清认为,保障性住房的建设,可以有效解决低收入居民的住房问题,从而缓解在城市化进程中的住房刚性需求,抑制房价过快增长。

  最后,政府要积极发挥正面作用。虞培清说,目前住房价格上涨过快,百姓处于无法承受的状态。政府应该积极作为,有效监督和出台相应的政策措施,例如进一步完善网上申购及住房销售流程,做到公开公平公正,减少猫腻,把为民解决住房纳入政府官员的重要职责测评。

  来自台州的政协委员张蕴华在自己的提案中同样也讲到了房价问题,他的建议则是加大保障性住房建设和管理。

  面对高房价,他建议,我省应扩大保障性住房覆盖面,将中低收入人群纳入保障范围。同时,明确保障性住房建设的责任和规划。比如将保障性住房建设工作纳入上级政府对下一级政府工作目标责任制考核,对保障性住房的分配要公开,接受群众监督。

  关键词:学前教育

  报告摘录:全面启动国家和省级教育改革试点,制定实施学前教育三年行动计划。

  昨天,杭城气温骤降至一4℃。清晨6点,朱女士就把4周岁的宝贝女儿从被窝里拽了出来,因为每天上幼儿园,要骑半小时的电动车。看到女儿红通通的小脸被冻得裂了几个口子,朱女士心疼不已。

  “其实我家边上就有一家公立幼儿园。可是没名额了,如果一定要进去,每个月学费加伙食费要1700元,我一个月也就2000多元的工资,吃不消的。”朱女士说,她也想过让女儿去附近的私立幼儿园,但看了几家,不论是幼儿园的教学环境还是教师质量,都不能让她满意。无奈,她只好舍近求远,每天载着女儿去现在的幼儿园。朱女士说,她不少朋友和同事都和她一样,为孩子能上一个放心幼儿园操碎了心。

  鼓励优质公办幼儿园开办分园或合作办园;多种途径加强幼儿教师队伍建设;完善法律法规,规范学前教育管理,严格执行幼儿园准入制度……2010年11月,国务院剑指“入园难”,发布了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》。

  在我省2011年政府工作计划中,同样将学前教育建设列入其中,全面启动国家和省级教育改革试点,制定实施学前教育三年行动计划。

  十年树木百年树人,我省不少人大代表同样关心着学前教育这个问题。他们认为,还应出台相关的法律、法规,确保学前教育建设有法可依。

  代表、委员:出台《浙江省学前幼儿教育管理条例》

  台州代表团代表甘连法提交的议案标题很直白:要求尽快出台《浙江省学前幼儿教育管理条例》。

  为了写这份议案,他走访了不少幼儿园,特别是郊区及农村幼儿园。在调查中,他发现不少地方幼儿教师资源短缺,公共投入资金严重不足。虽然私立学前幼教遍地开花,但幼教质量不如人意。

  “特别是农村幼教环境太差,真是楼上住户、楼下幼教,活动场所狭窄,有许多幼儿园甚至办在河边、路边、井边,有的连防护栏也没设置,安全事故时有发生;幼儿伙食也没有营养科学配方。”

  而对一些质量较好的幼儿园,甘连法算了一笔账,以一学期20周、每周5天、总共100天来计,基本收费8000元~12000元。“这还不算赞助费。所以,这笔幼教费用对一个普通工薪家庭来说,是一个重担!但幼教收费的标准,没有相关法规进行约束。”甘连法说。

  为此,甘连法在议案中提出,我省除了加快幼教建设,还应尽快出台《浙江省学前幼儿教育管理条例》,从幼教建设、收费等方面,规范我省学前教育建设。

  无独有偶,嘉兴代表团代表冯家俊提出的议案,也是希望我省尽快研究制定学前教育条例。他建议,省教育改革发展领导小组协调发改、教育、财政、人事、建设等相关部门对学前教育的办学管理、收费、投入、编制建设等问题进行专题调研,为立法提供参考意见,争取在今年启动立法程序。

  衢州政协委员马东泉则建议,在目前公办幼儿园“供不应求”的情况下,可以由政府出面向优质民办幼儿园购买服务。

  “一些民办幼儿园办学条件和办学质量相对较好,但收费比较高,老百姓难以承受。所以,政府可以按照它们接受的幼儿数量和提供的教育质量,按照一定标准给予财政补助,减少其办学成本,从而降低学费,甚至可以派驻一定比例的公办编制幼儿教师。”

  关键词:就业培训

  报告摘录:加大就业困难群体的帮扶力度,落实稳定和扩大就业的政策措施,进一步做好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇失业人员的就业工作,加强对退役士兵的技能培训。

  19岁的安徽小伙子小陆,这个月刚跳槽到杭州一家快递公司做业务员。在杭州打工的两年时间里,他已经换了5家企业了。之所以频繁跳槽,他的解释是“工作没什么技术含量和发展前途”。然而,小陆发现,自己要找到一个有技术含量的工作并不容易,因为他既没有文凭,也没有一技之长。

  像小陆这样“不安分”地游离于城市中的新生代农民工还有很多。国家统计局公布的数据显示,51.1%的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训,文化程度越低接受过技能培训的比例也越低。

  提高农民职业技能,这是中央农村工作会议上提出的重要任务。近年来我省实施更加积极的就业政策,重点加强高校毕业生、农村转移劳动力和城镇失业人员的就业工作,5年来新增城镇就业391万人,累计完成686万农村劳动力技能培训。

  对这些处于城市建设最底层的劳动者们,我省不少代表、委员投去了关注的目光。

  代表、委员:出台《浙江省农民职业技能教育培训条例》

  对此,政协委员郭艺认为,我省企业正处于转型阶段,企业的结构性缺工、用工荒与新生代农民工找不到工作的矛盾同时出现。为了适应我省经济转型的发展,建议政府针对新生代农民工特点,设立“农民工职业培训帮扶机构”,帮助新生代农民工得到基本的职业技术培训,为社会培养素质合格的人力,也为企业输送高质量的专业技工。

  郭艺建议“,农民工职业培训帮扶机构”应当发挥职业培训、就业指导、人力输送、人才协调的功能,它可以是公益性的中介机构,主要围绕二、三产业设立相应的技术培训项目。

  “要注重技艺技能方面的项目培训,比如非物质文化遗产项目的技艺传习。”郭艺认为,手工技艺的传承面临后继无人的状态,在乡村成长的新一代农民工对于传统技艺具有认同感,并且具有一定的文化基础,通过“农民工职业培训帮扶机构”为传统技艺行业搭建人才输送桥梁,对于社会的发展将是有益的。

  政协委员方丽槐则从立法层面给予了关注,建议出台《浙江省农民职业技能教育培训条例》,规范农民职业技能教育培训工作,提高农民科学文化素质和从业能力,用立法来保障农民教育培训制度化、规范化、经常化。

  方丽槐认为,《条例》应当明确组织和管理原则,明确经费和资源保障,完善发展和考核机制。

  “通过《条例》,保障农民对教育培训机构和培训内容的自主选择权,鼓励农民参加教育培训,对取得相应证书者,可优先提供农业项目支持和小额低息贷款等;建立和完善农民教育培训工作逐级考核机制,对农民教育培训的政策措施、经费保障、师资建设、培训质量等方面进行综合评定,扬长补短,促进农民教育培训事业持续健康发展。”

  宁波代表团代表徐辉则从安全生产培训的角度关注着他们。他在议案中提到,我省应当对那些到城市打工的人员实行强制性安全生产培训。通过培训,使他们提高安全生产意识和防护技能,降低外来务工人员生产安全事故的发生率。


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