创先争优活动的根本落脚点在于服务人民群众。人民群众高兴不高兴、人民群众满意不满意、人民群众拥护不拥护，是衡量创先争优活动成效的重要标准。

　　活动伊始，全省各级党委(党组)把开展创先争优活动作为服务群众的一项经常性机制来抓，引导基层党组织和广大党员有计划地为群众多办好事实事，在办实事、解民忧、惠民生中创先进、争优秀。

　　从共产党员抗旱先锋行动到乡、村、组三级为民服务网络体系建设，再到加强组织建设进一步提升服务人民群众的水平，8个月的创先争优活动，成为党组织和党员竭力提升服务水平、彰显先锋本色的热烈竞赛。

　　彰显先锋本色

　　创先争优活动开展伊始，一场百年不遇的特大干旱正将云岭大地炙烤得焦渴无比。危难时刻，我省把抗旱救灾保民生促发展作为创先争优活动的最大实践，在全省组织开展“共产党员抗旱先锋行动”，吹响了全省215万共产党员投身抗旱救灾战斗的号角。

　　全省90多万名党员自觉捐款2.97亿元，其中50%作为“共产党员关爱资金”，发放给受灾地区困难群众；50%用于帮助受灾较严重的困难群众修建“共产党员爱心水窖”，每个水窖补助2000元。两项相加，可以救助受灾群众30万户，受益人口225万人。各级党组织与灾区党组织结成帮扶对子1.7万个，有3万多名党员干部驻村蹲点，组织1.2万多支“共产党员抗旱先锋队”，深入灾区带领群众开展自救。

　　宣威市双河乡家俄村党员干部团结带领全村群众，发扬“红旗渠精神”，从高山中间开挖出了一条长2785米的沟渠引来了清洁饮用水；罗平县罗雄镇以龙村委会小下阿列村村民小组长陆建友在村里贴出通知，把自己家的水井向全村群众免费开放；省农业厅各单位、省农科院和云南农业大学的200多名党员干部和技术人员组成100多个技术服务队，分赴16个州市指导农民做好春季田间管理和春耕备耕工作……

　　大旱之后，曲靖市马龙县遭遇百年一遇特大暴雨袭击，昭通市巧家县遭遇山洪泥石流灾害，怒江州贡山县遭遇特大山洪泥石流灾害，保山市隆阳区瓦马乡遭遇泥石流灾害……一次次灾害面前，各地把抢险救灾作为创先争优的主战场，组织党团员突击队、党员应急分队，积极抢险救灾。

　　急难险重关头，彰显先锋本色。在一次次抢险救灾中，广大党员不顾个人安危，在抢险救灾一线筑起了压不垮累不倒的坚强堡垒，树立了良好的先锋模范形象。

　　构建服务网络

　　如何切实把党的组织资源转化为服务群众的具体措施，一直是省委和各级党委最关心的问题。

　　彩云之南山高路远、民族众多、国境线漫长，加之农民特别是少数民族地区农民文化水平较低，这些都加大了农民出行的成本和办事难度。

　　鉴于此，省委充分发挥基层党组织和党员的作用，在全省乡镇开展农民服务站建设，上下联动为群众提供“一窗式受理一站式办结一条龙服务”，力争用两年时间，建成覆盖全省乡村两级的公共服务体系。

　　从2009年10月开展农民服务站建设至今，全省已建成乡镇农民服务站1308个，完成94.6%；建成村级农民服务点11453个，完成86.7%；成立党员志愿者服务队31394支，初步构建了乡、村、组三级联动、高效快捷、覆盖全省的为民服务网络。农民服务站共开展各类服务30余万次，为群众办好事实事61万件，解决实际问题18万个，帮助协调资金40亿元。

　　组建党员服务队，开展党员服务承诺、党员团员社区志愿服务、党员结对帮扶、党员领导干部挂钩帮扶困难群众等活动，各地各部门积极探索服务群众、改善民生的好举措。

　　德宏州打破原有的乡镇“七所八站”职能条块分割和分散办公形式，整合服务资源，实行联合办公，为农民群众提供一站式服务；昆明市完善联动服务机制，加强横向协调与纵向协作，统筹整合各方资源；昭通市2100多个机关基层党组织与农村基层党组织结成共建对子，4万余名机关党员与农村贫困党员、群众结成“亲家”……

　　提高管理效能

　　加强组织建设是搞好创先争优活动的基础和保证。为加强组织建设，提升服务水平，我省以边疆民族地区和城市社区基层党建为重点，通过抓组织覆盖、抓党组织书记队伍建设、抓场所阵地建设、抓基层党建工作创新等举措，促进党组织和党员在服务人民群众、构建和谐云南中更好地发挥作用。

　　在村委会设党总支、符合条件的村民小组设党支部，加大在产业协会、专业合作社、产业链等设立党组织力度；以“三有一化”为重点，加强城市街道社区流动人口聚居地、城乡结合部、新建小区的党组织建设；建立党员责任区、党员义务联防队，开展安全楼院、安全单位等创建活动；引导致富能人、大学生村官参加选举……一系列行之有效的措施，把党的组织活力转化为维护稳定、服务群众的强大力量。

　　各地各部门在加强组织建设、提高服务水平中创先争优、各显其能。省注册会计师行业党委采取“大手牵小手”的做法，大事务所结对挂钩小事务所，以单独、联合、挂靠等方式抓党组织组建，实现了党组织全覆盖；曲靖市把活动场所分类制定“五星级”考核标准，实行动态评星授旗，促进村(社区)组织活动场所建设上档升级；文山州启动实施“文山数字党建信息平台——网上党支部”研发推广，提高了党务管理效能……

　　时刻注意回应群众的关切和期待，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，把服务人民群众贯穿创先争优活动的全过程，让我们在实践中创造新的辉煌。