理顺管理体制 创新活动载体

　　着力构建社会组织党建工作新格局

　　随着经济社会的快速发展，台州市椒江区社会组织进入了一个新的发展期、活跃期和提高期。近年来，椒江区坚持理顺管理体制，创新活动载体，扎实推进社会组织“诚信服务先锋”创先争优活动，着力构建社会组织党建工作新格局。

　　 一、理顺管理体制，切实加强社会组织党建工作的组织领导

　　 针对社会组织党建工作量大面广的特点，椒江区以建立“1+N”(1即以区新社会组织党工委为核心的社会组织党建工作运行机制；N即社会组织党组织业务主管部门党组织具体指导)管理体制为着力点，切实加大工作力度，不断加强社会组织党建工作的组织领导。一是健全领导机构。依托区民政局成立了全省首家区级新社会组织党工委，并增设了民间组织管理科，选调精干力量组成专职工作班子，负责全区社会组织党建工作的具体指导协调。建立由区委组织部、区民政局牵头的全区社会组织党建工作联席会议制度，把教育、卫生、工商等20个业务主管部门列为联席会议成员，定期通报情况、沟通信息，及时研究解决社会组织党建工作中遇到的困难和问题，部署全区社会组织党建工作，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。二是明确责任主体。针对部分社会组织党建工作责任主体不明的实际，按照“以条为主、条块结合、以条带块”的要求，明确社会组织党组织原则上由业务主管部门党组织指导为主，所在地镇、街道党(工)委管理为辅的工作机制，进一步明确了责任主体。白云街道专门设立了社会组织服务中心联合党总支，对辖区的社会组织党建工作进行统一孵化、指导和协调，起到了明显成效。三是加强督查指导。建立区新社会组织党建工作联席会议和区联席会议成员联系社会组织党建示范点制度，要求每名成员联系一家社会组织党建工作示范点，通过定期走访调研、指导督查等方式，切实加强对社会组织党建工作的指导，发现问题，总结经验。

　　 二、创新活动载体，积极搭建社会组织党组织和党员作用发挥的平台

　　 在社会组织创先争优活动中，椒江区通过实施强基拓面、双培双推、红领示范、诚信自律等四大工程建设，努力把党的活动融入到社会组织业务活动的全过程，使党组织活动与社会组织发展目标同向、工作同步。一是注重参与科学决策。通过建立党组织与理(董)事会联席会、党员议事会和民主恳谈等形式，充分发挥社会组织党组织在参与决策、思想引领等方面的作用，最大限度地把党员的先进性激发出来，带动其他员工积极服务社会、服务群众，不断提高社会组织的竞争力。如安民脊柱病专科医院党支部结合新院区建设，组织开展了“党员金点子”征集活动，共有48条合理化建议意见被采纳。二是注重引领诚信服务。通过开展“党员先锋岗”、“诚信执业、向我看齐”、“亮身份、亮职责、亮业绩”等主题实践活动，在全区512名在岗的社会组织党员中开展了设岗定责和公开服务承诺活动，激励党员争当岗位能手、争创文明标兵，广泛参与政府政策咨询和社会公益等活动，充分发挥在创建诚信党建“双品牌”活动中的模范示范作用，树立社会组织回馈社会、为民服务的良好形象。三是注重凝聚党员人才。按照“围绕中心工作、坚持业余分散、活动小型多次”的原则，充分利用网络QQ群、内部论坛等现代技术手段，因地制宜开展党的活动，畅通党组织和党员、党员和党员之间的联系交流渠道，活跃党内生活，切实增强党组织的内动力和凝聚力，努力营造社会组织各类人才发挥作用的良好环境。万康医院党支部成立了4个业余活动团队，由党、团员带头，开展了丰富多彩的业余文化生活，营造了良好的工作环境。

　　 三、优化资源配置，不断健全社会组织党建工作保障机制

　　 一是培养三支力量，强化队伍建设。培养社会组织党组织书记。根据不同类型社会组织的实际，通过“内部选育、机关下派、外部招聘”等方式，鼓励社会组织党组织班子成员与业务负责人“双向进入、交叉任职”，选配政治素质好、既懂业务又熟悉党务工作的党员进入党组织班子。培养党建工作指导员。从全区选聘了32名素质好、能力强、熟悉党务工作的同志到社会组织担任党建工作联络员，帮助社会组织开展党的工作。培养高素质党员。按照城乡一体、共育共管的要求，注重从社会组织的优秀人才中发展党员。今年以来，在社会组织中新发展党员21人，进一步优化了党员队伍结构。坚持把社会组织党员干部培训纳入全区党员干部教育培训总体规划，采用技术讲座、区域共学、网络交流等形式，增强学习的针对性和实效性，不断提高他们的综合素质和工作能力。二是健全四项机制，强化制度建设。近年来，先后制定出台了《关于进一步加强新社会组织党建工作的意见》、《椒江区新社会组织党建工作联席会议制度》、《椒江区新社会组织党建工作细则》和《关于在新社会组织中开展党建示范点创建活动的通知》等文件，明确了相关工作机制。建立定期研讨交流制度，依托联席会议平台，组织开展社会组织党建工作论坛，由社会组织优秀党员干部进行定期交流研讨，共同促进。建立督查考核工作制度，把社会组织党建工作列入党建工作考核的重要内容，对工作重视不够、措施不到位的单位进行通报，对工作表现突出的单位和个人进行表彰。三是统一“五有”标准，强化阵地建设。结合社会组织实际，统一“五个有”标准(有党员活动室、有远程教育站点、有室内布置、有活动制度、有活动记录)，采取多种方式统筹推进社会组织党组织活动场所问题。对党员数量较多、已建党组织活动场所的，进一步进行规范，建成示范点；对党员数量较少、活动场所紧张的，通过开展“共建互助”活动，整合城乡基层组织资源，通过签订“互助协议”的形式，引导相近地域、相同行业的社会组织开展阵地联建、活动联搞，定期召开共建互助联席会议，实现党建工作同步推进。目前，全区社会组织党组织都建立了规范的党建活动室，512名社会组织党员都有活动场所。