金华市金东区突出“五个结合”让村级换届成为农村创先争优大舞台

　　 金东区在村级组织换届工作,注重与创先争优活动紧密结合，努力做到争创主题与选配班子、公开承诺与竞职承诺、群众评议与公推直选、访知民情与排摸选情、树宣典型与营造氛围等“五个结合”，真正实现两不误、两促进。

　　 争创主题与选配班子相结合，努力使农村致富领头人成为带队好班长。将创先争优主题贯穿基层组织建设和村级工作换届工作始终，明确将“立足岗位创先争优、服务农村建功立业”作为农村党员干部的争创标准，切实激发广大农村党员创先争优的内动力。在村级党组织换届中明确将“发展经济好、带头致富好”写入资格条件，采取组织举荐、党员群众推荐和个人自荐相结合的方式，切实将有能力、有干劲、群众认可度高的党员推荐为村级班子候选人。在具体推荐方式上，将创先争优民主评议党员与村级党组织群众公推相结合，一并进行，明确要求群众评议较差的不能提名为候选人。据统计，该区在村党组织换届中有9名同志因群众评议较差、公推票数较少而没有列为候选人；有11名同志党内推荐得票虽不是很高、但群众推荐票较高，因而列入正式候选人。

　　 公开承诺与竞职承诺相结合，努力使党员承诺事项符合村民群众企盼。正式选举前，由候选人(自荐人)以既定事项为基础，就创业、责任、廉政、竞选纪律等内容，向本村党员群众作出承诺并逐一签订“竞职承诺”、“创业承诺”和“辞职承诺”书，并将对创先争优活动中公开承诺事项进行述职作为的竞职承诺的第一项内容，将带头开展创先争优活动作为新一届班子及其成员创业承诺的第一项内容，切实将创先争优工作由“软任务”转化为“硬指标”。做好历届班子创业承诺衔接和跟进工作，乡镇党委及时组织召开新、旧村级班子座谈会，帮助新、旧班子加强沟通，充实完善本村发展思路，确保创业承诺不断档、无真空，使承诺事项真正符合人民群众的需求。换届选举中村级党组织班子成员共签订党员“先锋承诺书”1642份，承诺事项3917条。

　　 群众评议与公推直选相结合，努力使群众公认成为党内选举的主依据。进一步突出群众公认导向，一方面，扎实运用村级组织人选群众评议结果，明确所有村级组织群众得票不高的，不得列入党内选举候选人，实现群众公认“票决制”；另一方面，对结合村情实际，对部分党内得票不高，但群众得票较高的人选，视情增加差额比率列入党组织成员候选人，使群众意见在选举中得以运用。据统计，该区共有9名同志党内推荐得票不是很高，但群众推荐票较高而列入候选人。同时，全面推行村级党组织班子公推直选，严格落实选举程序，统一设立固定投票站和秘密写票处，按时按点封存开启票箱，公开验票、唱票、记票，当场公布选举结果，实现选举全程阳光操作。

　　 访知民情与排摸选情相结合，努力使“三民工程”成为农村发展助推手。将创先争优活动中部署的“访民情、知民意、解民忧”活动延续到村级组织换届工作中，农村党员、原村级组织班子成员、联村干部三个层面分别走访村民群众，掌握村情、民情、选情。在编制“村情手册”的基础上，建立每日一报快速反应机制，定期不定期组织联村干部、党员干部群众代表等进行选情分析，对村里的苗头性动态性问题进行排摸，做到逐村逐人分析到位，切实掌握重点村、难点村、选情复杂村和重点人的村情动态和趋势预测，因村因人制定应对预案，确定选举方式。同时充分运用选情排摸和定期分析结果，对选情复杂、村民反映问题较多的村，集中力量进行攻坚，确保选举质量。

　　 树宣典型与营造氛围相结合，努力使先进典型成为匡正选风的倡导者。积极挖掘宣传创先争优活动和村级组织换届工作中涌现出来的先进典型，换届前夕，组织3个农村红色电影宣传播放队到农村播放《第一书记》等先进典型教育片，组织开展创先争优先进事迹大讨论，在全区农村掀起了学习沈浩同志等先进事迹的热潮。同时，注重从各个层面发掘先进典型，如父亲突发重症仍坚守换届工作一线的优秀联村干部徐红卫；带领全村发展致富、以1370票高票当选的村支部书记方锦华等，以身边榜样的先进事迹感人、动人、育人，切实营造了风清气正、和谐有序的换届选举工作氛围。