婺城区在创先争优活动中,始终坚持把关爱困难党员作为推进服务型基层党组织建设重要内容来抓,通过“动态管理促覆盖、整体联动聚合力、标本兼治保实效”“三奏齐鸣”,弹响关爱基层困难党员的“和谐曲”。
重奏之一:动态管理促覆盖
为增强关爱帮扶工作的针对性和有效性,该区因地制宜探索基层困难党员实时动态管理机制,切实提高工作覆盖面。一是搭建困难党员信息管理平台,促信息覆盖。在组织乡镇街道建立关爱管理网格的基础上,组织乡镇街道以网格单位,对困难党员包括其存在的现实困难、致困原因、合理需求及发展意向等各类信息进行全面调查摸底,建立区、乡镇、网格三级困难党员管理信息库,并指定专人负责信息更新和上报工作,有效实现信息动态管理,确保困难党员情况能够及时掌握。通过信息管理平台,全区25435名党员中有900名左右困难党员被列为重点帮扶对象。二是构建城乡网格服务管理体系,促服务覆盖。以推进“网格化管理、组团式服务”为重要抓手,探索建立建制乡、建制镇、街道等三类网格服务管理体系,实现城乡困难党员关爱工作服务一体化、覆盖立体化。截止目前,对困难党员的“网格化管理、组团式服务”工作已覆盖全区22个乡镇、街道,全区累计组建各类服务组564个,参加服务党员干部数6985人,落实帮扶资金272.3万元,累计为基层困难党员服务2300余人次,有效促进关爱工作的全区覆盖。三是组建党员志愿管理服务团队,促队伍覆盖。以“活动便利、特长相近”为原则,根据党员志愿者的特长、意愿和社区、农村、企业的不同需求,因地制宜组建了便民维修、治安维稳、技术指导、文体娱乐、扶贫帮困、环境保护等党员志愿者服务团队。目前,全区已累计组建各类党员志愿者服务队346个,参加的党员志愿者达2292人,通过“因地而变、因时所需”的流动性管理,实现服务队伍的城乡全覆盖。
重奏之二:整体联动聚合力
为切实提高帮扶工作的力度,该区通过建立帮扶工作的部门、城乡、镇域联动机制,形成全区范围整体联动的帮扶合力。一是完善城乡党员互助机制,实现全区城乡联动。充分发挥区城乡党员互助服务中心平台作用,组织城乡党组织和党员开展“1+1”结对帮扶活动,充分发挥城区党员各种资源优势,为山区困难党员提供创业指导、致富信息、就业培训及推荐、法律咨询与援助、心理咨询、解决劳资纠纷和困难救助等帮扶。二是整合相关部门工作职能,实现机关部门联动。深入开展区机关部门“服务基层日”活动,充分发挥各职能部门优势,推行联合服务机制,为基层困难党员提供一站式便民服务。如:组织部机关在“六联六建”服务基层日活动中,针对部分困难党员提出的重大难题,由带队部领导协调相关部门召开沟通协调会议,采用“集体协商帮扶”的方式集中解决。三是探索党建联席会议制度,实现镇域党建联动。深化对党建联席会议制度的探索和实践,构建以镇党委为核心、辖区单位党组织为主体的区域化党建新格局,形成乡镇党委牵头、成员单位党组织积极参与的关爱联动体系,引导镇域范围内的企业、学校、卫生院、银行、工商所、法庭等党建成员单位在关爱困难党员工作中协调联动、共办实事,形成合力。
重奏之三:标本兼治保实效
在帮扶内容和方式上注重“输血”与“造血”相结合,确保关爱帮扶工作取得扎扎实实的效果。一是精神关爱,重塑生活信心。坚持把精神帮扶作为关爱帮扶基层困难党员的内助力,切实帮助他们树立生活的信心,通过上门走访、电话联系等形式,开展民情恳谈、结对帮扶活动,“面对面、心贴心”地解决精神贫困、重塑精神面貌。二是物质帮助,保障基本生活。区乡两级都建立了党员关爱基金,通过党员个人捐助、社会团体资助、留存党费补助等方式共筹资近50万元组建了党员关爱基金。健全党内探访制度,广泛开展慰问困难党员、老党员活动,特别针对老党员、丧失劳动能力的党员、生活困难的党员,坚持做到“三必访”,切实帮助解决实际问题。全年共慰问困难党员、老党员920人次,送去关爱基金、慰问金共40余万元。三是创业帮扶,提高致富本领。对于创业愿望较为迫切的下岗困难党员,通过举办集中学习培训、远程教育培训,开展实地参观学习、专家技术指导等方式,提高自我“造血”能力。目前,全区共举办下岗困难党员产业技能培训、参观学习132次,先后邀请了省、市级17名专家参与“专家联村帮户”活动。同时,积极联系金华市各家银行,为78名贫困党员协调贷款数十万余元,有效缓解困难党员创业的资金压力。