以党建全覆盖提升发展凝聚力
濮院羊毛衫市场党的建设新探索纪实
浙江在线02月14日讯
俯仰之间，转瞬一年。占地1.5平方公里的濮院羊毛衫市场再续传奇，2010年成交额达到133亿元，同比增长15%。在销售额再创历史新高的同时，市场展现了和谐有序的一面：全年没发生一起债务纠纷，没发生一起群体性冲突。
拥有16个交易区的濮院羊毛衫市场，2万多经营户来自四面八方，他们之间没有经济上的“合同关系”，也没有上下级的“行政关系”。如何凝聚他们的力量，共同推动市场发展？
“党建像一根金丝带，起到了凝心、集智、聚力的作用，串起了发展的同心结。”濮院镇党委书记、濮院羊毛衫市场管委会主任朱明杰说，遍布市场与工业园区的12个党支部、274名党员，像一道铜墙铁壁，屏障着濮院羊毛衫市场稳健运行。
一道时代命题： 怎样提升市场凝聚力
诚信是濮院羊毛衫市场闻名国内外的一张“金名片”。来自黑龙江的傅东说：“我的生意是在濮院做大的，这里能吸引八方客，不是靠价格便宜，而是靠市场与信誉。”诚信产生的凝聚力，让濮院羊毛衫市场集聚了十多万来自五湖四海的常住外来人口。
然而，在市场管委会党总支副书记曾有宁的记忆里，濮院市场的诚信来之不易。上世纪80年代中期，商品市场上生活必需品的匮乏，让灵活敏锐的濮院人一眼洞穿，于是他们积极投身商品经济浪潮。但是当时只考虑眼前生存利益的他们，却忽略了发展的前途，忘记了培育市场的信誉和形象。在相当长时间里，靠先发优势赢得发展机遇的濮院毛衫存在部分产品质量欠佳，部分市场经营户以次充好、出售假冒伪劣产品等不良现象。
“面对日益多元化、多变化、多选择性的发展态势，怎样把一盘散沙的经营户团结起来，通过共同的价值引领，让市场循着有序、健康、良性的轨道发展？刚开始我们也一筹莫展。后来，在嘉兴、桐乡两级组织部门的指导下，我们联手税务、工商等部门，选取一些信誉好的市场党员经营户亮牌经营，让党员带头优质服务、带头诚信经营、带头照章纳税。”曾有宁说，“党员经营户”的牌子成了诚信与质量的象征，在市场上产生了巨大的吸引力，消费者购物、客户进货的时候，往往会对他们优先考虑。党员经营户赢得了更多的商机，其无形中产生的示范效应，带动和引导着其他经营户诚实守信、合法经营，从而也带动了濮院羊毛衫市场的商业信用水平和人气。
“濮院羊毛衫市场在党建创新带动下显示出的凝聚力，证明党的核心作用，比任何时候都关键、都重要。”朱明杰说。
我们看到濮院羊毛衫市场管委会办公室的墙上有一张如大网般的“市场党建共同体网络结构图”。12个党支部、1个党员先锋站、17个活动小组，覆盖了市场、工业园区每个经营实体。274名不同职业、不同所有制身份的党员就像274个党建“端口”，通过每个党员“多走一点、多说一些、多做一些”，使问题解决更通畅、信息对接更快捷。
“围绕市场抓党建，抓好党建促发展”，这是一种将党的建设与市场发展紧密相连的智慧。每年，濮院镇党委都要开展“我为市场献一计”金点子征集活动，广大党员组成一支支“啄木鸟”行动队，找差距、献对策；去年，“当一天交易区主任”活动的深入开展，让市场管委会机关党员与16个市场交易区“零距离”对接，形成了“任务在一线落实、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线创新、力量在一线凝聚”的工作机制。
一个值得深层思考的话题：濮院探索的样本意义
濮院羊毛衫市场党建“全覆盖”，从体系体制、组织形式到聚合方法，都给多元态势下党的建设提供了崭新的视角、路径和经验，更直接给以“属地化”为特征的党建工作提供了一个有说服力的新样本。
解析这个“样本”，使我们对于市场经济条件下党的建设有了更深的思考。濮院的探索至少回答了三个问题。
首先，濮院羊毛衫市场以党建共同体为抓手，通过纵向到底、横向到边的网格化管理模式，实现市场党建“全覆盖”。从它的体系体制到组织形式乃至凝聚方式，都给多元态势下的党建提供了崭新的视角和经验。濮院羊毛衫市场经营主体千军万马，来自四面八方，跨越不同地域、不同系统、不同所有制，镇党委通过认真分析不同经营主体的共同价值目标追求，动员广大经营户将个人价值的实现与市场的繁荣紧密结合起来，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，并把“围绕市场抓党建，抓好党建促发展”从口号、标语化成实实在在、看得见摸得着的一次次行动，受到了广大经营户的欢迎。它告诉我们，价值目标就如同一面旗帜，指引着方向，凝聚着力量。以价值目标来引领，这是最好的动员机制，也是最有效的党建方式。
其次，濮院羊毛衫市场所构建的区域化大党建格局，使市场党建从“内运转”迈向“外循环”，通过党组织之间的互联互动，实现了资源的整合、利益的共享，实现了多方之间的共赢。这种跨行业、跨体制的党群共建联建模式，是对原本属地化的党建管理的一大突破和创新。濮院羊毛衫市场党总支下属12个基层党支部和1个流动党员先锋站，党员结构复杂，有机关干部、企业职工、个体私营业主、外来务工者等。支部类别多样，覆盖了机关、国有集体企业、从事市场管理的产权单位、针织产业园内民营和私营企业等。一项创建市场党建共同体的举措让濮院在市场的名义下实现全镇党建总动员。交易区与工业园区之间、企业与企业之间，都积极与周边“近邻”开展党建联建。一项名为组织体系共建、党建资源共享、教育活动共办、先锋形象共树、服务平台共筑的“五共”工作机制，在市场“生根开花”。除了月会、例会，市场管委会党总支还定期召集12个党支部，开展党员座谈会、创先争优先锋论坛和流动党员沙龙，交流市场信息和管理经验。在这个过程中，党的政治优势、组织优势转化为市场发展的管理优势、服务优势。对此，鼎坤服装有限公司董事长钱云生感受最深。2010年下半年，节能降耗的压力日增，鼎坤公司的订单却雪片式飞来，这让钱云生很是犯愁。在一次创先争优先锋论坛上，他意外获悉浙江雀屏纺织化工股份有限公司通过设立节能奖，拿出节约能源开支的30%奖励给员工个人，大大激发了员工攻坚克难的积极性。“我们马上学习借鉴，收到了意想不到的效果。”钱云生说，党建，让市场凝聚起所能凝聚的一切力量，“以前，我们经营户和企业老板聚在一起喜欢比房子、比车子、比派头，现在比得更多的是员工居住环境、员工食堂伙食、员工薪水待遇。”
再次，濮院羊毛衫市场的创先争优活动不但展现出鲜明的地域特色，也为我们深刻认识党建和党员作用关系拓开更为广阔的新视野。市场党建与一般新经济组织的党建最大的不同点就是，它具有广泛的流动性，流动党员多于在册党员，其难度可想而知。濮院镇党委和羊毛衫市场管委会创造性地开展工作，建立市场流动党员先锋站，专门为组织关系没有转入但生产经营和工作均在羊毛衫市场的党员构建学习教育、管理服务的平台。每个季度，先锋站都要通过查档案、查地址、查联系方式等方法，把每一名流动党员纳入党组织有效的管理中，确保了流动党员“离乡不离党，流动不流失”，使党的影响能深入市场的每一个角落。
“如今，我们流动党员先锋站开会，党员到会率都在95%以上。”朱明杰说，从濮院的实践来看，一大批共产党员虽然工作在“体制外”，但寻找归属感的愿望十分强烈。市场党建让他们找到了“家”的感觉。而对于广大职工经营户来说，市场里随处可见的党员示范岗，以及各种形式多样、富有成效的活动，从看得见的身边人、够得着的身边事感知什么是“先”、什么叫“优”。这种党员的先进性带动效应，不言而喻。
(据嘉兴日报 记者 应丽斋 陈健 通讯员 钱伟国)
