杭州3000余个“和事佬”协会遍布城乡,每年化解民间纠纷近万起;宁波城乡和谐促进会,让本地人、外乡人变成一家亲;全省农村的乡村老年协会,让乡村老人共济互助……这些民间社会组织,发挥自身优势,就地、就近服务群众,成为我省社会和谐的润滑剂。
省民政厅民间组织管理局负责人介绍,目前,经全省各级民政部门核准登记的社会组织总数已达2.9万余个,其中社会团体1.5万余个、民办非企业单位1.4万余个、各类基金会181个。另有市县备案的基层社会组织2万余个。全省社会组织总数居全国第四位。
村(居)的“和事佬”协会,已经成为杭州社区一道亮丽的风景。“和事佬”中,既有人民调解员、社区工作者,也有法官、民警、律师,更多的是生活在社区的离退休同志,去年累计化解民间纠纷5000余起,协助调查纠纷3000余件,成为杭州民间化解社会矛盾纠纷的一支重要生力军。
大力发展民间公益性组织,加大对社会公益性项目的资助与扶持,我省各地的社会组织规模化、品牌化趋势明显。2003年,我省出台《关于加强社区民间组织培育与管理工作的意见》,提出“民办、公助、党领导”的原则和依法登记、分类管理的办法,以基层群众需求为前提、以服务社区、完善自治为目标,降低门槛、简化手续,奠定全省基层社会组织登记备案工作的基础。
我省已成立社会组织促进会,探索以社会组织带动、促进社会组织的体制机制。台州成立了全国首个社会组织发展基金会,目前筹措发展基金700余万元,帮助扶持社会组织发展。杭州、宁波、嘉兴等地因地制宜,设立社会组织孵化基地。
我省吸引了数量庞大的外来务工群体。如何让他们尽快融入当地?从2005年起,宁波陆续在村(居)建立社区和谐促进会等社会组织,让本地人、外乡人通过这个平台,实现遇事共商、情感共育、困难互帮、文化共享、文明共创、平安共保,促进社区和谐。