金华市金东区突出“五个结合” 实现村级组织换届与农村创先争优两促进

　　争创主题与选配班子相结合，努力使农村致富领头人成为带队好班长。将创先争优主题贯穿于村级组织换届工作全过程，明确将“立足岗位创先争优、服务农村建功立业”作为农村党员干部的争创标准，切实激发广大农村党员创先争优的内动力。在村级党组织换届中明确将“发展经济好、带头致富好”写入资格条件，采取组织举荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式，切实将有能力、有干劲、群众认可度高的党员推荐为村党组织候选人。

　　公开承诺与竞职承诺相结合，努力使党员承诺事项符合村民群众企盼。正式选举前，候选人(自荐人)围绕履职目标、选举纪律等内容公开作出承诺，逐一签订“三项承诺”书，并将创先争优活动中公开承诺事项作为竞职承诺的重要内容，将带头开展创先争优活动作为新一届班子及其成员创业承诺的重要内容。据统计，全区村党组织班子成员共签订党员“先锋承诺书”1642份，承诺事项3917条。

　　群众评议与公推直选相结合，努力使群众公认成为党内选举的主依据。在公开推荐环节，将创先争优民主评议党员与村党组织群众公推相结合，进一步突出群众公认导向，对群众推荐得票不高的不能列为候选人，对部分党内得票不高但群众得票较高的人选，视情增加差额比率列为候选人。据统计，该区共有9名党员因群众评议较差、公推票数较少而没有列为候选人，11名党员党内推荐票不够高但群众推荐票较高而列入正式候选人。

　　访知民情与排摸选情相结合，努力使“三民工程”成为农村发展助推手。将创先争优活动中部署的“访民情、知民意、解民忧”活动延续到村级组织换届工作中，组织农村党员、原村级组织班子成员、联村干部走访村民群众，对村里的苗头性动态性问题进行排摸，切实掌握重点村、难点村、选情复杂村的村情动态和趋势预测，并按照一村一册编制“村情手册”。在走访排摸基础上，逐村开展选情分析，因村制定工作预案，确定合理的选举方式，对选情复杂、村民反映问题较多的村，集中力量进行攻坚，确保选举质量。

　　树宣典型与营造氛围相结合，努力使先进典型成为匡正选风的倡导者。积极挖掘宣传创先争优活动和村级组织换届工作中涌现出来的先进典型。换届前，组织3个农村红色电影宣传播放队到各村播放《第一书记》等典型教育片，开展创先争优先进事迹大讨论，组织沈浩同志先进事迹学习会。注重发掘各个层面先进典型，如父亲突发重症仍坚守换届工作一线的优秀联村干部徐红卫，带领全村发展致富、以1370票高票当选的村支部书记方锦华等，以身边事身边人教育人引导人，切实营造风清气正、和谐有序的换届氛围。

　　庆元县左溪镇、黄田镇积极采取措施

　　确保选举工作规范有序进行

　　左溪镇组织村党组织换届选前“模拟”选举。针对今年村级组织换届选举时间紧、任务重，左溪镇举办村党组织换届选举模拟培训会，根据各村实际情况和驻村干部遇到的问题，重点围绕选举纪律和选举流程，进行统一分析和培训。之后由全体镇干部扮演农村党员角色，驻村干部分组模拟召开村支部会、“两推”会等。镇党委根据各组模拟情况，及时对“三荐两推一选”等各个重要环节分别进行梳理和明确。下一步，该镇还将举行选举投票环节的模拟培训，确保圆满完成村级组织换届选举。

　　黄田镇驻村干部人手一本“换届选举工作日记”。村党组织换届工作中，该镇为每个驻村干部发放一本“村党支部换届选举工作日记”，要求将选举的步骤、程序、时间结点，以及矛盾排查、选情分析等内容进行详细记录，并及时向镇党委反馈。“换届选举工作日记”有助于干部合理安排选举工作，将任务细化到每项、每天，既保障了选举工作有条不紊进行，也有利于镇党委及时了解各村选举工作情况，确保顺利完成党支部换届选举。

　　(来源：省村级组织换届工作领导小组办公室第39期简报)