各地贯彻落实全省会议精神 部署启动村级组织换届工作情况

　　1月6日下午，全省村级组织换届工作会议后，各市认真学习贯彻全省会议精神，迅速行动，抓紧谋划，全面部署村级组织换届工作。

　　一、杭州市

　　1、全省会议一结束，即向市委常委会汇报了全省会议精神，并就全市试点工作情况以及下一步工作建议进行了汇报。2、初定于1月13日召开全市村级组织换届工作动员会议，各乡镇(街道)通过“党员干部现代远程教育系统”进行收看。3、总体时间安排：春节前，抓紧做好各项准备工作，节后全面启动。预计村党组织换届将在2月底左右完成，村民委员会换届在4月中旬左右结束，村务监督委员会和村经济合作社在4月底前基本完成。4、主要特色做法和举措:一是提出快捷联审，推行网络联审模式。通过联审部门数据库的有效对接，实现联审信息及时流转和有效整合。二是试行德行考评，对候选人(自荐人)进行德行和群众基础测评，要求参选人不仅要符合资格条件，还要有良好的德行和群众基础。

　　二、宁波市

　　1、宁波市于去年11月30日就召开了全市村级组织换届工作动员会，并推开了村级组织换届工作。2、拟于近期向市委常委会汇报全省会议精神，并于1月中下旬召开全市村级组织换届情况分析会，对村级组织换届工作再分析、再研究、再部署。3、村党组织换届到今年1月底基本结束，村民委员会换届到4月底基本结束，村务监督委员会、村经济合作社换届原则上与村民委员会换届交叉进行。4、工作中，一是建立了村级组织换届网络舆情快速反应机制。二是村级组织换届工作办公室专门设立信访维稳组和打击查处组，负责换届信访调查处理和对贿选等破坏选举违法犯罪行为的查处。

　　三、温州市

　　1、1月6日下午，继全省村级组织换届工作会议召开后，温州市马上接着召开了村级组织换届工作会议。2、换届铺开计划：全市村党组织换届工作在1月中旬完成，村委会换届力争在3月底前基本完成，村经济合作社和村务监督委员会换届工作交叉进行。3、工作举措：一是建立“一日一报、一周一分析、一月一督查”制度。二是1月中旬，在全市组织以“心中的好村官”为主题的征文比赛。三是1月中下旬，市文化广电新闻出版局组织文艺团体下乡，进行村级组织换届主题的文艺大巡演。四是1月7日下午，召开全市村民委员会换届选举疑难问题分析会，研究解决换届选举中遇到的问题。

　　四、嘉兴市

　　1、1月7日上午，召开市委常委会，汇报全省会议精神，研究全市村级组织换届工作。2、1月7日下午，召开全市村级组织换届工作部署会。3、换届时间总体安排：春节前，各县(市、区)完成动员部署，各镇(街道)完成准备工作。春节后，全面推开，3月5日前村党组织基本完成换届，4月5日前完成村民委员会换届，4月10日前完成村务监督委员会和村经济合作社换届选举任务，4月底前完成村级组织换届工作总结。4、特色要求和工作举措：一是所有换届村都实行“公推直选”、“自荐直选”。二是设置“5+X”的候选人(自荐人)资格否决条件，明确规定“5个不能”和“X个不宜”作为村级组织班子成员候选人(自荐人)的限制性条件。三是严格限制使用流动票箱，使用流动票箱的要经县级民政部门审批同意。四是全面推行“特别政治承诺”、竞职承诺、创业承诺、廉洁承诺和辞职承诺等五项具体制度。

　　五、湖州市

　　1、全市村级组织换届工作会议定于1月12日下午召开。2、总体工作安排情况。春节前，各县(区)完成动员部署，乡镇(街道)完成准备工作。春节后，全面推开，2月底前村党组织基本完成换届选举，3月25日前村民委员会基本完成换届选举，3月底前基本完成村务监督委员会和村经济合作社换届选举任务。3、工作举措：一是从严把好候选人(自荐人)资格条件关，全面实行村党组织(村民选举委员会)预审、乡镇党委初审、县区部门联审、党员群众监审、引导劝退助审“五步法”。二是全面推行“先定事、再承诺、后选人”的选举方式，结合创先争优“先锋承诺”活动，落实候选人(自荐人)竞职承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度。

　　六、绍兴市

　　1、1月6日下午在全省会议后，接着进行全市村级组织换届选举动员部署会议。2、1月7日向市委常委会进行专题汇报。3、换届整体时间安排：2月中下旬到3月10日左右全面开展村党组织换届；3月中旬到4月10日左右全面完成村民委员会换届；4月15日前全面完成村务监督委员会、村经济合作社换届选举。4、特色工作举措：一是在营造选举氛围上，推行“村村都有选举公约”，规范选民选举行为；二是在创业承诺方面，探索菜单式承诺，提高承诺的针对性、实效性；三是在选情摸排和提前整顿上，建立选情分色预警机制，全面掌握村情选况、有效整合各级力量；四是在资格条件审查中，全面推行五种情况人员提前摸排工作法，提前摸排和建立五种情况人员信息库，便于核对和联审。

　　七、金华市

　　1、去年12月21日，市委书记专题会和市委常委会专题研究了面上铺开的相关事宜，22日召开会议，对面上铺开工作提前进行了部署。2、1月6日，全省村级组织换届工作会议后，金华市紧接着召开了全市村级组织换届工作电视电话会议，市委副书记黄锦朝对面上铺开工作作了进一步部署。市委常委会将于1月中旬左右听取全省村级组织换届工作会议精神和全市贯彻情况的汇报。3、按照计划安排，全市将在春节前基本完成村级组织换届工作。截至目前，全市完成党组织换届的村有4654个，占总数的96.8%，村委会换届也正在有序进行中，目前多数村处于选民登记阶段。4、特色工作举措：一是开展专项法律服务活动；二是深化完善创业承诺制和辞职承诺制；三是对候选人(自荐人)实行“一站式”联审；四是选派“第一书记”到后进村进行重点指导；五是开展“清风行动”等，确保村级组织换届平稳有序进行。

　　八、衢州市

　　1、1月12日，召开市委常委会，听取全市试点工作情况、贯彻落实全省会议精神以及下一步建议和打算等内容的汇报。2、1月18日，召开全市村级组织换届工作会议，对做好2011年村级组织换届进行全面动员部署。3、面上铺开总体安排：春节前，重点做好村情选情排摸、重点人员排查、黑恶势力打击等准备工作；2月15日前，完成县乡两级动员部署；2月底前，完成村党组织换届选举；3月底前，完成村民委员会换届选举；4月10日前，完成村务监督委员会、村经济合作社换届选举；4月底前，完成部分重点、难点村换届选举，搞好全市村级组织换届工作总结，做好新老班子交接等后续工作。

　　九、舟山市

　　1、1月6日下午，全省会议结束后，市本级通过电视电话会议形式对村级组织换届工作进行全面动员部署。各县(区)拟在1月10日左右全面完成动员部署工作。2、1月7日下午，向市委常委会汇报全省会议精神。3、总体时间安排：春节前，做好村级组织换届各项准备工作。2月10至2月20日，开展村党组织换届选举工作(个别渔业村因考虑到渔民党员外出捕鱼，拟在春节前完成村党组织换届工作)，4月中旬前完成村民委员会换届任务。4、特色工作举措:一是逐村制定换届工作进度表，掌握每个村党组织、村民委员会、村经济合作社、村务监督委员会换届进度。二是组建村级组织换届工作督导组和应急处理组，对选情复杂的村(列入红色预警的村)制定工作预案，并落实县(区)班子成员作为联系人，负责具体指导和督促工作。

　　十、台州市

　　1、1月6日下午，全省村级组织换届工作会议后，台州市紧接着召开了市县乡村四级电视电话会议，进行贯彻落实和动员部署，陈铁雄书记亲自作动员部署。2、1月7日上午，举办了全市村级组织换届工作业务培训会，组织了包括133个乡镇(街道)组织委员在内的各级村级组织换届工作业务骨干共300多人与会参加培训。3、全市村级组织换届工作从1月6日动员会后全面铺开，村党组织换届工作拟在2月底前结束，村委会换届拟在4月上旬前结束，村务监督委员会和村经济合作社拟在4月底前结束。4、面上铺开后将重点探索的几项工作：一是建立村级组织换届工作新闻发言人制度。拟在全市各个县(市、区)建立此项制度，及时宣传换届新政策新举措，发布换届工作动态和主要信息。二是推广“选情札记”做法。将换届前走访活动制度化、规范化，为开展村级组织换届夯实工作基础。

　　十一、丽水市

　　1、1月6日下午，全省会议结束后，接着召开会议，对全市村级组织换届工作进行了部署。2、1月10日，市委常委会将专题听取全省村级组织换届工作会议精神和下一步工作打算汇报。3、面上铺开后的总体安排：全市村党组织的换届工作在春节前基本完成，4月底前村级组织换届工作全面完成。4、特色工作要求和举措:一是明确提出“择优选举、活力选举、阳光选举、和谐选举”的目标要求。二是抓好人选情况、村情村况、不稳定因素、党员队伍、动态选情等“五类”分析，以一村一表的形式，逐一列出，切实做到底子清，情况明。

　　(来源：省村级组织换届工作领导小组办公室第23期简报)