在最高人民法院的统一要求和积极推动下,全国各高级人民法院已于今年2月1日全部开通了法院工作人员违纪违法举报网站,并与最高人民法院的举报网站联网对接。(2月11日中国法院网)
司法廉洁是人民法院司法核心价值观的重要内容,也是人民法院审判执行工作的内在保障,还是人民法院取信于民、赢得人民信任、提升司法公信力的重要保障。“权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。加强对权力的制约和监督,是发展社会主义民主政治的重要任务。”同样,在司法领域,司法廉洁的实现除了从体制内部加强制约和监督外,还离不开体制外的监督。
互联网已深入人们的工作和生活中,一系列的网络监督案例也表明网络监督在反腐败保廉洁方面发挥着越来越大的重要作用。然而,目前我国的网络监督仍然处在初级阶段是不争的事实,有着巨大发展潜力的同时,更需要完善相关制度进行积极规范和引导。举报网站的系统化建设无疑是当前完善网络监督的重要举措。
举报网站的系统化建设拓宽了人民群众监督人民法院工作的渠道。虽然,在网络之外,人民群众对人民法院的工作已有了诸如申诉、信访等较广泛的传统监督渠道,但如前所述,随着互联网的发展和信息时代的到来,借助互联网进行监督较其他监督方式显得更为便捷方便,也已为人们所普遍接受。人民法院设立举报网站接受人民群众的监督、举报已成为对其他的传统监督方式的必要补充,对拓宽人民群众的监督渠道有着重要意义,也是完善网络监督的重要举措。
举报网站的系统化建设也是规范网络监督、积极引导网络舆论的重要举措。互联网在我国普及也不过十来年,其给中国社会带来信息变革的同时,也带来了还不甚成熟的网络监督,处在初级阶段的网络监督是一把双刃剑,既有优势,也有不足。其突出的不足就是网络上的信息往往鱼龙混杂、真伪并存,而网络只是一种工具和载体,本身无法甄别网络信息的真伪。风闻言事,捕风捉影,甚至诽谤和宣泄仍时有发生。因此,网络监督亟待制度化整合和规范,举报网站系统化建设无疑是通过建设制度化的监督渠道和监督形式对网络监督进行完善、对网络舆论进行引导的重要举措。
互联网应是政法宣传和舆论引导的前沿阵地,要做好政法宣传这一人民法院工作的前沿工作,就要守住互联网这一前沿阵地。举报网站系统化建设只是正确对待网络舆论、回应网络民意、规范和引导网络监督的必要举措,是守住互联网阵地的必要举措。随着时代的发展,完善网络监督还需要更多诸如河南法院正在试点的网络监督员制度那样的积极制度探索,举报网站在省一级法院系统化建设是完善网络监督加强政法宣传工作的一个应有的开始,也会是一个好的开始。(欧阳毅 作者单位:湖南省永州市零陵区人民法院)