为切实转变干部作风、不断提升服务水平,为“十二五”发展开好局、起好步,磐安县部署开展“千名干部下基层、真心实意三服务(服务乡村、服务企业、服务项目)”活动,全县千名机关干部奔赴乡村、企业,开展“地毯式”的走访调研活动,广泛听取建议意见,帮助解决实际困难,指导落实工作任务,进一步掀起创先争优活动新高潮。
突出排忧解难,推动科学发展。坚持把“三服务”活动与推动中心工作结合起来,着重围绕“秀美乡村”建设、加快转型升级、重点项目建设等任务,倾听基层群众呼声,深化实施破难攻坚行动,着力破除影响和制约各项工作开展的突出问题,加快推动磐安科学发展。一是深入一线查实情。由县班子领导带头,采取集中蹲点和平时走访相结合,其中集中蹲点时间不少于3天,要求机关部门、乡镇按照各自职责分工,深入联系乡村、企业、项目一线,广泛听取意见建议,掌握群众思想动态,摸清乡村、企业和项目在具体工作中面临的实际问题,并填写好《“秀美乡村”建设难题征询表》、《企业基本情况调查表》、《工业经济服务难题征询表》和《重点项目难题征询表》,在走访活动结束后分别交县农办、经贸局和项目办分类汇总。据统计,全县28名县领导共联系“秀美乡村”建设村和低收入农户集中村26个、企业53家,83个机关部门联系71个村。据初步统计,目前全县机关干部下基层走访共获得各种调查反馈信息及数据1万多个,经梳理共确定38个镇级服务需求,544个村(社区)级服务需求,征集良策104条次,排摸难题286个。二是出谋划策破难题。在服务活动中,各级党员干部积极参与解决重点、难点问题,研究促进农民增收和发展村级集体经济的举措;帮助低收入农户解决生产生活方面的实际困难;帮助企业协调解决实际困难;协调解决项目推进过程中遇到的具体困难党和问题,主动为基层、企业、重点工程建设提供针对性服务。县农办、经贸局、项目办对收集到的难题实行分期、分批交办,目前,已解决落实服务需求452个,破解难题154个。三是服务承诺重保障。按照通过活动在干部队伍中形成“发现问题是本领,解决问题见水平”好风气的要求,针对走访调研中征求到的意见、建议,结合岗位实际,认真开展党组织和党员服务乡村、服务企业、服务项目的承诺活动。党组织的服务承诺重点突出落实帮扶规划和计划的具体措施;县机关单位党员的服务承诺,重点围绕“比服务态度、比服务水平、比服务效率、比服务成果”主线,开展岗位承诺和帮扶承诺。承诺活动采取领导点、群众评的方式,以保证承诺事项的具体性、针对性和可行性。同时,确保服务承诺情况落到实处,取得实效,建立了督查监督机制,由县督查局专门进行跟踪督办、定期通报。
突出惠民利民,促进社会和谐。坚持把“三服务”活动与为民办好事办实事结合起来,采取强力有效措施,切实关注民生,为民办事、排忧解难。一是中央精神送农家。根据基层群众的不同需求,主动上门送政策、送教育、送项目、送技术、送信息,着重向基层群众讲解中央的新精神、新政策,尤其是中央和省市农村工作会议精神,作为下基层活动的重要任务和主要内容。活动开展以来,全体下基层干部带着学习实践活动的理论和实践成果,采取上党课、集中培训、召开座谈会、观看电教光盘等通俗易懂、喜闻乐见的形式,向全县农民群众进行宣讲,使他们能够“听得懂、记得住、学得会”。二是真情实意办实事。把下基层工作落脚点放到为民办实事、办好事、解难事上,充分发挥部门职能优势,在资金、项目、技术、人才、信息、产业等方面的优势,想方设法帮助群众解决新农村建设等生产生活中存在的热点、难点问题,帮助联系村开展项目引进、产业结构调整、农业实用技术推广等工作,努力帮助解决发展中的实际困难。三是干群互动谋发展。结合当前发展形势和工作实际,通过召开座谈会、研讨会、恳谈会等形式,帮助联系村制定年度发展计划和三年发展规划,切实选准适合本村发展的路子,真正让村集体发展有保障、收入有来源。同时,指导督促尽早启动年度创业承诺项目。目前,全县已走访党员群众1.2万余户,召开各类座谈会372个,开展政策宣讲551次,落实帮扶资金150余万元,落实创业承诺项目1200多个。
突出固本强基,夯实基层基础。坚持把“三服务”活动与抓基层打基础工作结合起来,以服务村级组织换届工作为着力点,进一步加强基层组织建设。一是集中力量攻克难点。对全县66个未全面完成党支部、村委会以及村经济合作社、村务监督委员换届工作的重点村、难点村,进一步明确县乡领导包干责任,做到换届不结束,责任不脱钩,由联系县领导、联系机关部门负责人和乡镇领导负责包干,进行深入细致分析选情,全面掌握矛盾症结所在,实行“一村一策”,确保在2月底前基本完成换届工作。二是建章立制强化管理。指导做好新老班子工作移交,帮助新一届班子建立健全民主决策、民主管理和民主监督等工作机制,修订完善议事规则、村民自治章程、村两委会联席会议、村务公开、任期目标责任制等各项制度,以制度来规范行为,使村务工作有章可循。帮助指导健全完善村级配套组织,理顺各级组织间的相互关系,切实增强村级组织的凝聚力和战斗力,使新一届班子尽早、尽快进入状态开展工作。三是强化矛盾纠纷排查调处。针对当前正处在村级组织换届基本结束、春节刚过的社会敏感时期,认真指导乡镇、村做好矛盾纠纷隐患排查,逐项研究解决办法,做好稳定化解工作。对于排查出的问题,能够在近期解决的立即给予解决,一时不能解决的逐件建立台帐,提出解决问题的措施和时限。同时,全面开展落选人员和信访人员等重点人员的谈心谈话工作,及时关注思想动态,通过上门听诉、开门接访、带案下访、就地息访等多种形式,面对面地受理当地群众诉求,避免和减少群众上访。目前,共接访712余次,调解657人次,化解矛盾纠纷160多起。同时,一些困扰多年的信访老案得到了妥善解决。