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　　五措并举 助推转型升级

　　省直第四服务组活动综述

　　2010年，由省交通运输厅牵头的省直第四服务组以加快经济发展方式转变、促进经济转型升级为主要任务，采取五项措施助推嘉兴市转型升级，取得了明显成效。

　　一是凝聚一个团队，形成三级联动。充分发挥牵头单位的表率作用，积极调动成员单位和组员力量，凝聚成一个团结协作的服务团队。省交通运输厅作为牵头单位，积极协调解决了嘉兴市红旗塘水上检查站世博安保技术难题、嘉兴市内河港多用途港区投产衔接不畅问题、海盐县核应急道路规划建设进展不顺问题、沪杭高速公路增设许村互通立交问题和秀洲区麻皮桥项目资金问题等20多项涉及交通方面的问题，为地方经济社会发展提供了有力保障。各成员单位群策群力，不断扩大服务成果。如省教育厅帮助协调落实了校安工程省补资金782万元；省发改委协调海关对王店现代物流保税仓库及航空保税区建设问题给予指导；省国土资源厅开展国土政策咨询活动，帮助企业解决问题，指导地方有关部门理清工作思路。

　　二是突破两大难题，惠及社会民生。在推动抄告问题解决的同时，服务组针对嘉兴市“两新”工程试点问题和海盐县南排水利工程5座配套桥梁影响民生安全两个突出问题，发挥系统力量，整合各种资源，全力破解难题。一方面多次在省“双服务”汇报会上反映，得到了省领导的指示和有关部门的积极帮助；另一方面积极协调省金融办、省水利厅等主管部门，就具体问题提出解决方案。目前“两新”工程2010年度贷款已经到位，海盐县5座危桥的改建问题已经落实了责任、明确了解决措施。2010年，服务组共走访44家企业和基层单位，收集梳理问题105个，召开各类工作促进会18场，帮助解决实际问题和落实帮扶措施35个，帮助落实融资金额约0.33亿元，促成校企合作协议8项，推动2项总投资4亿美元的招商引资项目签约成功。

　　三是开展三项行动，给力产业发展。根据嘉兴市产业发展的现状和经济转型升级要求，服务组分别组织开展了三项行动。开展指导高新产业发展系列行动，召开嘉兴市高新技术产业园区“十二五”规划编制研讨会，从宏观政策和申报管理操作层面予以指导，并就高技术产业园区的空间产业布局、功能定位、“十二五”发展目标、发展方向、保障措施等提出了建设性的意见建议。开展扶持现代物流业发展系列行动，在平湖市独山港区召开“省市共建独山港物流园区长效机制意见征询会”，邀请物流专家主讲“现代物流与精益生产——提升企业核心竞争力”等系列讲座，帮助企业管理人员开阔思路。开展支持核电关联产业基础设施建设系列行动，组织省发改委、省核应急办、省交通运输厅及嘉兴市有关部门的领导和专家参加了海盐县核应急道路体系规划建设专题研究分析会，就规划调整、申报审批等具体操作问题给予面对面指导。

　　四是搭建四类平台，促进转型升级。根据嘉兴市经济社会发展需要，积极牵线搭桥，帮助搭建银企、校企、校地、政企等四类合作平台。针对中小企业融资难题，服务组牵头组织中小企业金融服务报告会、中小企业融资对接会，增进银企互信，搭建银企合作平台，促成银企达成授信协议。针对嘉兴市创新发展需要，服务组积极促成浙江工业大学、浙江理工大学与秀洲区、桐乡市两地签订了科技合作协议，促成浙江理工大学与桐乡市企业签署毛衫新产品开发、新型功能性针织面料研究与开发、品牌女装板型设计与试制工艺研究、功能性混纺纱线产品开发等合作协议。针对嘉兴市加快发展现代服务业和产业结构转型升级的实际需要，组织开展了“嘉兴市经济技术开发区、嘉兴市国际商务区投资环境推介会暨重大服务业项目签约仪式”，帮助嘉兴市引进具有重大影响的大企业、好项目，促使嘉兴开发区、商务区与香港银泰置地(集团)有限公司、香港家博园国际集团签订了总投资共计4亿美元、注册资本2亿美元的香港银泰城、五星级酒店和高档商住项目。

　　五是建立四项机制，发挥长效作用。在解决问题的同时，服务着眼长远，积极协调建立多项服务长效机制。开展了“双服务”省市县三级联动工作机制调研，明确“双服务”工作重点，建立以市、县(市、区)为主体，省直单位参与，省市县三级联动、整体推进的工作体系。开展增强校企合作长效机制调研，就合作的机制、方式、重点、规划等进行深入研究，提出了建立校企合作长效机制的对策与建议。调研建立服务地方经济转型升级的长效机制，对推进高新技术产业发展的重点内容、组织形式、运作机制等提出建议。提出扶持“两新”工程试点长效机制的建议，协调省运输管理局与平湖市建立了省市共建独山港物流园区的长效机制。