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创新社会管理 打造服务品牌
——看舟山如何深化“网格化管理、组团式服务”

  浙江日报讯

  截至目前,全市参加组团服务的人员达2.1万余人,共联系服务群众37万余户、97万余人。服务办事——为群众解决事情5.5万件,民情日志——干部工作走访日志20万篇,干群互动——短信互动2000余万条,基层工作平台——日均1000人在线。

  2月21日,上海市委组织部领导率40余人,到舟山学习考察“网格化管理、组团式服务”工作。考察团在进行由点到面的实地查看后表示,舟山的“网格化管理、组团式服务”工作,站在提高党的执政能力的高度,创新了社会管理和党建工作方式,在密切党群干群关系、强化为民服务长效机制、维护社会和谐稳定等方面取得了实实在在的成效,值得上海学习借鉴。

  不久前,中央党建工作领导小组秘书处编发的《党建要报》,中组部编发的《基层党建工作文稿》、《全国基层组织建设工作情况通报》都先后刊发了舟山的经验和做法。星星之火可以燎原,自2008年以来萌芽、发展、逐步成熟于舟山的“网格化管理、组团式服务”工作,目前在全省各地呈遍地开花之势。

  在这种形势下,如何永葆这项工作的青春活力?

  舟山市的回答是:深化、创新、突破。

  去年以来,舟山市各级党委、政府按照省委指示精神,坚持“强基础、拓领域、抓深化、促提升”工作主线,全面深化“网格化管理、组团式服务”,加快推进服务型基层党组织建设,着力在难点工作上求突破,在重点工作上抓提升,在探索工作上重创新,在特色工作上创品牌,“网格化管理、组团式服务”工作取得了新的阶段性成果。

  ——在拓面增效、扩大覆盖上有新突破。从乡镇扩展到城市社区。去年舟山市召开了全市城市社区“网格化管理、组团式服务”工作现场推进会,明确了城市社区工作四大任务:全面调查摸底,完善网格设置,强化党的基层组织的核心作用;整合服务资源,培育社会力量,不断优化网格管理团队;改进联系方式,创新服务载体,提高网格管理服务工作实际效果;明确管理主体,健全工作机制,落实网格管理服务工作职责。在全市83个城市社区中全面推进该项工作,进一步提高了“网格化管理、组团式服务”工作覆盖面。

  ——在加强融入、整合资源上有新突破。充分发挥职能部门、“两代表一委员”和党员干部的作用,去年底已有59个市直部门制定出台了部门融入方案或工作意见。“两代表一委员”广泛开展服务网格“六个一”活动,设立“两代表一委员”网格群众接访日,建立“两代表一委员”网格工作室。市直部门在职党员都到社区报到,认领了责任岗位,并定期参与志愿服务活动。这项融入工作被评为2010年度全省组织工作创新奖。

  ——在创新载体、争创特色上有新突破。总结推广普陀区联系服务方式方法,推行了“一网格+一党小组”的工作模式,有效调动和发挥了社会自治组织和群众的主体作用。各地立足实际,积极探索各具特色的做法,定海区开展的“唱响定海·魅力网格才艺PK大赛”,嵊泗县开展的“双网格双服务”,岱山县岱西镇实施“网格驻夜日”走访制度和民情日志领导分级点评制度等,都取得了很好的效果。

  ——在考核激励、强化保障上有新突破。对全市43个乡镇(街道)开展“网格化管理、组团式服务”工作进行了考核,并命名表彰了一批十佳乡镇(街道)、十佳创新项目、十佳社区、十佳服务团队、十佳群众贴心人,有效带动了基层党建“互看互比互学互促”。同时,强化教育培训,举办了全市城市社区党组织书记示范培训班暨深化城市社区“网格化管理、组团式服务”主题论坛。各县(区)也分别对社区(村)干部、网格信息员、党小组长等进行了培训,提高了服务办事能力。强化经费保障,市本级安排了500万元的“网格化管理、组团式服务”工作专项资金,安排了550万元统筹城乡党建工作经费。

  2月19日,春节长假过后的第二个双休日,舟山市组织各区(县)委书记、全市乡镇党委书记,又召开了“网格化管理、组团式服务”品牌推进会。会议提出,以舟山海洋综合开发试验区建设为主导,立足做好新时期群众工作,以科学化、标准化、制度化、品牌化、信息化“五化”建设为抓手,打基础,促深化,抓长效,争领先,为全面推进试验区建设、实施“十二五”规划各项目标作出新的贡献。

  ——推进科学化建设,提升工作水平。坚持群众工作路线,发挥群众主体作用,加强基层基础建设。

  ——推进标准化建设,规范工作运行。进一步规范组织框架、工作流程、阵地建设、互动方式。

  ——推进制度化建设,提升工作实效。完善服务团队定期培训机制,完善社会组织培育机制,完善考核评估激励机制。

  ——推进品牌化建设,实现精品效应。启用主题标识,开展经典活动,打造特色品牌。

  ——推进信息化建设,完善服务平台。积极打造为民、便捷、高效的信息服务平台,形成一个开放式、社会化、互联互通的服务网络。

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