全国人大代表、山东省省长姜大明就民生建设接受新华社记者专访时，郑重许下承诺：“今年我们为改善群众生活开出了26项‘民生大单’，说到就要做到，如果政府承诺不兑现，群众就来问责我！”

　　姜省长好样的，敢在媒体记者跟前许下这样的承诺，足见其爱民心切。暂不论该承诺能否兑现，单就承诺本身而言，就具有两方面意义：

　　一是明确了问责主体。通常官员问责实行的是“上问下”的同体问责，即在政府部门内部上级对下级问责。而事实上，政府官员经过人大授权才拥有公共权力，其责任对象应是人民，问责官员的主体理应是人民群众。姜省长的承诺厘清了这层关系，意义重大。

　　二是扩大了问责范围。该问责到哪一级官员，各地方、各部门规定不一。例如，海南省的《行政首长问责暂行规定》中规定：问责对象是指“省人民政府所属部门和市、县、自治县人民政府行政首长(含主持工作的副职)”；重庆市的《政府部门行政首长问责暂行办法》规定的问责范围，仅限于“市政府部门行政首长(含主持工作的副职)”。姜大明则允许群众向省长问责，大大提高了问责的层级，扩大了问责范围。

　　接下来的问题是，万一姜省长承诺的“民生大单”无法全部兑现，群众该怎么问责省长。且不说有没有敢于问责省长的群众，就是有，也必将面临程序上的难题——没有相关程序的具体规定，任何部门都不会受理群众问责省长的要求。正如有网友所说，我一辈子都无缘见到省长，让我怎么去问责省长。当然，现成的渠道有一个，即媒体，但当地媒体敢刊登群众批评问责省长的文章吗？

　　因此，要让群众问责省长的承诺变为现实，先要解决这么几个问题：首先要明确责任的认定程序，省长应负哪方面的失职责任、失职的严重程度如何等，均应有认定程序，并将认定结果公之于众；然后是建立官员问责制的完整体系，通过制定和完善法律法规，实现问责制的刚性化、规范化和常态化，让群众对问责条件、问责渠道、问责程序、问责结果等各方面规定做到心中有数。这样，他们才能放心大胆地行使问责省长的权利。