法律还需要严格执行和继续完善

　　齐奇说，自己既是人大代表又在法院工作，感到法律体系的形成来之不易，全国人大常委会做了不少工作。

　　“但是我们也不能满足，因为距离建设一个社会主义法治国家还任重道远。”齐奇说，首先我们要看到这个法律体系还是初级阶段，下一步的修订、完善、补充等还有大量的工作等着去做。其次，法律体系形成后，法律的生命在于严格执行和实施。

　　“这方面我感到做得还不够，必须要有法治的权威。”齐奇说，当前，我国法治的权威还不够，现在越来越迫切需要全党、全民和全社会一起来遵从法治的权威。

　　建议立法强制执行“老赖”

　　在下午接受记者采访时，齐奇还透露自己本次会议带来的建议，其中一个是“关于加快出台强制执行法的立法建议”。他说，执行难问题严重影响着法律的尊严。之所以出现执行难，其中一个重要原因是缺乏一部详尽完备的强制执行法。中共中央1999年【中发(1999)11号】文件中就明确提出：“应抓紧制定强制执行法”。近年来，每年全国两会期间，代表委员们也都呼吁制定单行的强制执行法。

　　据统计，近五年，全国每年执行案件约200万件，占法院系统案件总数的三分之一，执行标的金额3000多亿，执行工作在我国社会经济生活中的作用举足轻重。“但是民事诉讼法执行程序部分仅有30多个条文，远不能满足执行实践的需要。”齐奇说，由于法律制度比较粗疏和法律规定过于原则，缺乏可操作性等原因，使地方、部门保护主义和债务人逃避、规避执行找到了可乘之机，被执行人自动履行法院生效判决的比例普遍偏低。目前浙江省有60%-70%的生效判决需要法院再次立案强制执行。

　　“所以亟待制定一部系统、完整、操作性强的强制执行法。”齐奇说，当前，制定强制执行法既符合执行工作的客观规律，同时在立法技术上也可行，又符合世界立法的潮流，也反映了执行工作的迫切需要和社会各界的呼声。所以他建议，全国人大常委会应以再次修订民事诉讼法为契机，尽快启动强制执行法的调研和起草工作，争取使这部法律尽早审议出台。