建设“三位一体”港航物流服务体系，有利于国家战略物资储备基地建设，维护国家经济安全；有利于上海国际航运中心建设，实现宁波－舟山港与上海港错位发展；有利于发展海洋经济，加快我省经济转型升级。
日前经国务院批准的《浙江海洋经济发展示范区规划》，为我省海洋经济发展指明了新的方向，增添了新的动力。建设大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑服务系统“三位一体”港航物流服务体系是《规划》的核心内容之一，在我省海洋经济发展总体格局中具有重要地位。
建设“三位一体”港航物流服务体系具有坚实基础和独特优势
资源优势得天独厚。我省港口地处我国沿海经济带与长江经济带的T形交汇点，位于东北亚经济区核心地带。全省拥有海岸线6646公里，居沿海各省市之首，宁波－舟山港紧邻太平洋国际主航线，可建40万吨以上的泊位，超大型船舶可直接进出，其岸线和航道资源优势在我国首屈一指。
腹地经济基础雄厚。我省港口经济腹地覆盖长江流域，主要腹地长三角是我国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区，经济总量占全国的21.4%，今后将成为“亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群”。我省经济呈现“两头在外”、“大进大出”的特点，2009年外贸进出口总值达1887.3亿美元，其中90%以上通过港口实现。
港口物流初具规模。浙江省港口布局规划、沿海四大港口总体规划和浙江省港口集疏运规划等先后出台，截至2010年底，共有万吨级以上泊位159个，2010年共完成货物吞吐量7.8亿吨，其中宁波－舟山港达到6.3亿吨，雄踞世界首位。全省已基本形成了以宁波－舟山港为龙头、浙北和温台港口为两翼的沿海港口体系。杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥相继建成，公路、铁路、内河航道共同组成的集疏运网络日趋完善。在国家交通运输部支持下，我省成为全国首个交通物流建设先行示范区，全省拥有A级以上物流园区、物流企业数量均居全国首位。
金融和信息服务发展迅速。我省港口城市集聚了银行、信用社、信托、租赁、证券、保险等多种金融机构，形成了较为完整的金融机构体系。建设了全国性交通物流信息平台，16个省市区与中国物流和采购联合会、国家编码中心、中远、中外运、招商物流等参与共建，并代表国家牵头组建东北亚物流信息服务网络，还建成了浙江电子口岸、宁波电子口岸、宁波第四方物流平台，搭建了大通关公共信息和协同作业平台。
专业市场独具特色。全省现有镇海液体化工市场、余姚中国塑料城等549家现货即期交易市场，浙江塑料城网上交易市场、宁波都普特液体化工电子交易中心等14家现货中远期交易市场，浙江永安、浙江天马等13家期货交易公司。浙江省船舶交易市场已初具规模，交易份额占全国55%。
“三位一体”港航物流服务体系建设的基本思路
战略定位：
打造亚太地区重要的综合性国际枢纽港。借鉴国内外先进港口“国际化视野、地主港模式、市场化运行、综合性功能”的经验，充分发挥我省港口现有储备、物流、加工和交易等功能，在稳定发展集装箱业务的同时，增强石油化工、矿石、煤炭、粮食等大宗散货的战略储备，大力发展港口物流，积极发展临港产业，以此构建大宗散货交易平台，加快现代市场体系建设，促进我省经济转型升级，服务长三角乃至全国的发展。重点加快三个基地建设：
——建成我国最大的大宗散货战略储备基地（储备岛）。充分发挥我省港口区位和海岛资源优势，进一步发展原油、矿石、煤炭、粮食等大宗散货战略储备，维护国家经济安全。
——建成我国重要的港口物流基地（物流岛）。大力发展大宗商品的装卸、仓储、配送、加工等物流增值服务，拓展港口腹地空间，完善供应链、延伸产业链、提升价值链。
——建成我国重要的大宗商品交易基地（交易岛）。充分发挥“市场大省”优势，依托宁波、舟山等地现有市场基础，积极探索大宗商品中远期和期货交易，打造具有国际影响力的大宗商品交易中心。
体系框架：
大宗商品交易平台：建设1个综合性大宗商品交易中心、宁波和舟山2个交易平台、石油化工、矿石、煤炭、粮食、建材、工业原材料、船舶等7大交易区和一批储运基地，这是建设“三位一体”港航物流服务体系的核心任务。
海陆联动集疏运网络：适应大宗商品物流需要，新增港口吞吐能力2亿吨、拓展4大运输通道、做强8大物流园区，形成结构优化、有机衔接、运转高效的综合交通运输体系，这是建设“三位一体”港航物流服务体系的硬件基础。
金融和信息支撑服务系统：着眼于提升我省港口的供应链管理能力，在金融方面，培育3个融资机构，创新3类金融产品，建立1个港口金融合作机制；在信息方面，建立1个数据交换平台、1个公共服务平台，推广政务、商务、生产3个板块的信息化应用，这是建设“三位一体”港航物流服务体系的软件支撑。
发展目标：
至2015年，基本建成宁波、舟山两大交易平台和7大交易区，基本形成四大运输通道和港口金融、信息两大服务支撑体系。全省港口货物吞吐量9.2亿吨，大宗商品交易实现交易额2020亿元，沿海港口经济对我省GDP贡献率达到7%左右。
至2020年，全面建成“三位一体”港口服务体系，成为亚太地区重要的综合性国际枢纽港。全省港口货物吞吐量1.8亿吨，大宗商品交易实现交易额4560亿元，沿海港口经济对我省GDP贡献率争取达到9%左右。
“三位一体”港航物流服务体系建设的重要意义
我省建设“三位一体”港航物流服务体系有利于国家战略物资储备基地建设，维护国家经济安全；有利于上海国际航运中心建设，实现宁波－舟山港与上海港错位发展；有利于发展海洋经济，加快我省经济转型升级，符合党的十七届五中全会精神，符合中央关于推进上海国际航运中心建设的要求，符合世界港口现代化的发展趋势，符合浙江港口和全省经济转型升级的需要。
建设“三位一体”港航物流服务体系的精髓是依托集散发展集聚、依托储备发展交易、依托港口物流发展增值服务，实现全省港口的整合发展、长三角区域港口的错位发展、临港产业的转型发展，把握国际航运格局变化的主动权、把握全球资源配置和产业转移的主动权、把握经济转型升级的主动权，为加快浙江和全国的经济发展方式转变作出更大贡献。
【郭剑彪 作者为浙江省交通运输厅厅长】
