拱墅区以“双强争先”活动为契机，按照“点、面结合，量、质双优”的工作思路，在去年12月开展了“非公企业集中组建月”专项活动，狠抓非公企业党组织组建工作。共新建非公企业党组织25个，其中单独组建14个，联合组建11个，覆盖企业185家，实现了非公企业“500强”、80名职工以上非公企业和区重点企业三个层面的党组织全覆盖。

　　一、理清思路，分解任务，“无党建”重点名册心中有数。全区统一思想，上下联动，将非公企业党组织组建工作提上重要日程。一是梳理“无党建”重点企业一览表。按照市非公企业“500强”培育单位拱墅区企业，区80人以上非公企业，区重点企业等三个层面进行梳理，共排出147家企业，删除已建党组织的71家企业名单，拟定本区未实现党组织覆盖的“发展强”76家企业一览表作为重点组建对象。二是专题会议部署。召开全区企业党建工作会议，专题布置非公企业党组织组建工作，细化目标，分解任务，倒排时间表，实施分步走工作步骤，明确各街道和区直属有关部门单位责任，加强对企业党建工作的整体规划和推进。三是构建“三级联动”工作格局。建立由区社会工作党委统一领导，街道、区直属单位为责任主体，区、街道和社区三位一体的工作布局。整合资源，建立街道党政办、经发科、招商中心等科室的沟通和协调机制，充分发挥街道和社区专职党务工作者和党建指导员的作用，形成工作合力，拓展党组织组建渠道。四是建立“每周两报告”制度。要求各责任单位每周初报送工作计划，每周末报送组建情况，力求所有未建党组织的“发展强”企业实现党组织全覆盖。

　　二、因企施策，点面结合，“有党建”工作扎实开展。针对企业的不同特点，积极稳妥地开展党组织组建工作。一是全面调查“摸底子”。通过查询企业档案、电话沟通、实地走访等方式，逐个了解企业情况和党员构成。如区科技工业功能区管委会党委以“找、核、编、管、帮、联”的“六字工作法”，对企业党员进行认真排摸，掌握底数。二是分门别类“建档案”。以“党员人数是否达到3人”和“业主是否支持党建工作”两条标准，将企业分为三类建档立案。明确“党员3人以上的全部单独建，个别党员的全部联合建”的目标。三是全线出击“促组建”。组建“三梯度”工作队，应对三类企业开展组建工作。街道和区直属单位的专职党务工作者负责第一类企业，重在沟通协调，梳理流程，明确步骤，如小河街道3天内便顺利地在有8名党员的大地建筑事务所(国际)杭州分公司组建了党支部。党建、经济分管领导和党政办工作人员组队负责第二类企业，重在因势利导，理顺关系，取得支持，如祥符街道党工委副书记在多次实地走访沟通后，全台资企业杭州宝荣汽车销售服务有限公司终于在12月20日举行了支部成立仪式，成为我区首个台资企业党组织。招商引资、经济管理的科室负责人和党务人员负责第三类企业，重在深层次调查，开展再归类工作，即按照“行业相近、地域相邻”的原则，着手组建联合支部。如区科技工业功能区管委会党委根据区块部署，在A、B、C、D、E等5个区分别建立了5个产业区联合支部。四是“一对一”跟进服务。考虑到企业生产经营特点，筹建党组织人力不足的实际情况，派驻党务工作者，开展全程指导和服务，做好及时跟进工作。通过上下联动，多措并举，组建工作初显成效：圣奥集团、杭州利尔达科技有限公司2家企业党支部升格成立了党委，浙江影天印业有限公司、浙江盈都集团有限公司以等12家企业单独成立了党支部，浙江联龙电子电器有限公司、杭州万宏食品有限公司等173家企业建立了联合党支部。

　　三、规范建设，稳步推进，“党建强”工作深入实施。坚持数量、质量并重的组建路子，确保“建一个，优一个”，引导帮助其逐步走上“党建强”的发展道路。一是完善自身建设。帮助新组建的企业党组织实现“有牌子、有场所、有制度、有目标任务、有活动内容、有工作经费”等“六有”目标。加强企业党务人员的教育培训力度，提高开展党建工作的综合素质和能力。定期召开业主座谈会，贯彻传达市区有关精神，沟通思想，交流意见，增强他们对党建工作的理解和支持。二是提供物质保障。免费为新建党组织制作公章，购置党旗、党徽等，提供学习资料，赠订党报党刊。编印发放《基层党参考》，指导企业开展党建工作。功能区管委会党委还按照2万、1万、5千三档标准，每年分别向党委、党总支、党支部三种建制党组织下拔工作经费，今年已下拔到位11.5万元整。三是丰富活动载体。以开展党员亮身份，建立“党员示范岗”、“党员责任区”等活动为载体，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。同时，结合企业生产经营，推行“承诺践诺”、“闪光言行”评选活动，激励动员广大党员立足本职岗位作表率，在急、难、险、重任务面前创先争优。四是建立制度保障。建立回访制度。规定对新建党组织每季度进行一次检查与指导，帮助解决问题和困难，督促各项工作走上制度化和规范化道路。建立党建指导员定点联系制度。从退居二线老党员干部中选派党建工作指导员，当好党建活动的组织员、党的政策的宣讲员和依法经营的监督员。建立定期考察党建示范点制度。组织新建党组织书记和业主轮流考察浙江盘石信息科技有限公司、天马控股集团有限公司等“双强争先”党建示范点，学习先进经验，体会企业与党建双赢的良好效益，引导鞭策其不断向“双强”之路迈进。