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舟山市以“四大活动”为抓手

实现创先争优活动与村级组织换届融合互动

　　舟山市以村级组织换届为契机，将创先争优活动融入换届选举工作中，通过开展“发展大讨论、典型大宣传、选情大排摸、先锋大承诺”等活动，为全面顺利推进村级组织换届工作提供有力保障。

　　一、立足创争主题，开展发展大讨论。围绕“富民强村当先锋”主题，通过一学、二听、三思，组织广大党员干部开展解放思想、创先争优大讨论。一学即举办全市渔农村社区(村)主要负责人示范培训班，进一步把握科学发展观的精神实质，以及面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，切实增加党员干部解放思想、深化改革、科学发展的紧迫感、责任感；二听即召开党员大会、党员群众骨干座谈会，广泛听取党员群众在发展壮大村级集体经济、村级组织执政为民等方面的意见建议；三思即在学习和收集民情民意的基础上，集思广益，理清发展思路，明确工作目标和任务，牢固树立“做群众领路人、当群众主心骨、办群众挂心事”的工作理念。

　　二、选树先锋形象，开展典型大宣传。加强典型引导，确定43个分别在团结协作、民主管理、谋求发展、兴办实事、乡风文明等方面各具特色的社区(村)作为示范点，采取组织领导倾斜、优势资源集中、项目资金捆绑、部门挂点帮扶、选派干部指导等措施，努力建立一批渔农村党建示范典型。开展“寻找网格中的群岛先锋”活动，通过群众推荐、组织推荐、党员推荐的方式，面向全市征集先进典型线索，并在“群岛先锋创先争优闪光言行”主页进行集中展示。

　　三、发挥网格优势，开展选情大排摸。发挥各乡镇(街道)、社区(村)和网格服务团队工作优势，组织全市乡镇(街道)组织委员、社区(村)干部和1500余个网格服务团队，对各社区(村)候选人(自荐人)和外出人才进行重点走访了解，对各社区(村)选情进行排摸，及时把一批涉及村级组织换届的问题摸出来，把一批群众公认、德才兼备的干部推荐上来。定期组织召开网格民情分析会、网格民情研判会，对涉及村级组织换届的410个问题进行汇总梳理，按选举组织、选民素质、候选人质量、无序竞争、撤并村干部分配、开发建设问题、历史遗留问题等七个类别，分别提出解决措施，落实责任，确保换届工作有序推进。

　　四、先定事后选人，开展先锋大承诺。通过实施社区(村)党组织委员候选人(自荐人)上墙公示竞职承诺、新当选社区(村)党组织班子成员党员大会公开创业承诺、社区(村)党组织书记书面辞职承诺，切实增强党组织班子成员履职践诺的责任感和约束力。在承诺内容上，注重突出重点，明确主要事项，如社区(村)党组织书记创业承诺中明确书记任期内需履行的8项职责，内容涵盖经济建设、社会建设、新渔农村建设、基层党的建设等。在承诺监督上，乡镇(街道)党委把社区(村)党组织班子成员先锋承诺内容纳入年度述职述廉，要求每年进行综合考核，连续两年被考核为不称职的，视为承诺落实不到位，由乡镇(街道)党委及时对社区(村)党组织书记进行诫勉谈话或组织处理。