新华网太原3月21日电题：万所新校庇学子——山西创新机制打造校舍安全纪实

　　记者刘云伶

　　刚刚过去的寒冬，太原市第63中学的学生们没像往年那样受冻。因为他们已从取暖设备年久失修、走风漏气的旧教室，搬进了配有地暖的新校舍。

　　过去的校舍存在很多安全隐患，教学楼内栏杆松动、楼道狭窄，教室里墙皮脱落、墙缝遍布，“新校舍消除了我的心腹大患。”校长史建如说。

　　和史建如一样，因为新校舍而感到安心的教职工、学生和家长还有很多。2008年7月以来，山西在全国率先启动并完成中小学校舍安全工程，两年改造中小学校9729所，改造面积2224.5万平方米。

　　一些基层教育界人士欣喜地发现，校舍安全工程的综合效应也在逐步显现，大量高质量新校舍的投入使用，使优质教育资源得以扩大，在一定程度上推进了教育均衡发展。

　　前所未有的“三最”工程

　　“校舍不仅关系教育教学活动的正常进行，更关乎师生的生命安全。”山西省教育厅厅长李东福说，因为地震多发、校舍危房数量大，校舍安全工程成为新中国成立以来山西在中小学校建设方面资金投入最多、建设规模最大、覆盖范围最广的“三最”工程。

　　“要将学校建成最安全、学生家长最放心的地方。”山西省省长王君承诺。2008年7月，山西启动校舍安全工程，经排查鉴定，全省16988所中小学校、4256余万平方米建筑物中，危房面积多达2000多万平方米。

　　根据预算，完成改造任务共需投入171亿元，全省共规划改造学校9483所，校舍面积2068多万平方米，一半以上校舍被列入改造范围。

　　此时正逢金融危机和山西产业结构大调整，在财力紧张的情况下，山西省通过政府投入、社会和企业捐资、撤并的中小学校舍处置所得资金等多渠道筹资70余亿元，并向国家开发银行贷款100亿元用于工程实施。

　　如何筹措配套资金，成为摆在各地政府面前的突出难题。

　　大同市广灵县县委书记刘振国说，作为年财政收入不到8000万元的国家扶贫开发工作重点县，广灵两年来通过压缩公用经费及各种会议开支、减免工程相关费用等方式筹措资金1亿多元。

　　如今，广灵县不但完成了所有中小学校舍改造、修建，还新建4所高标准寄宿制学校。

　　每栋建筑物都有“专属”技术路线

　　忻州市第六中学原教学实验楼被鉴定为D级危房，忻州市投资335万元对其重建。学校总务主任郝润根说，新校区的建筑设计、结构形式和安全防护构造措施等，都按“专属”技术路线进行施工，尤其是在抗震加固方面提高了构件抗震承载力，增强了结构的变形能力。

　　“每所学校、每栋建筑物都有量身定做的技术路线。”李东福说，山西省采取制定技术细则、专家全程“把脉”等举措，以技术保质量。

　　山西省专门制订了《山西省中小学校舍安全工程新建改扩建维修与加固技术导则》，明确有关技术标准和规范，为各地工程实施提供了参考和依据。

　　在此基础上，山西各地以建设、地震、国土、水利、消防等专业部门为技术主导，并请专家全程介入，为每所学校和每栋建筑物分别制定加固改造方案，设计和实施低成本高质量的相应技术“路线”，保证项目选址、勘探、设计、施工的高质量。

　　为保校舍质量“生命线”，各地从技术入手，妙招迭出。

　　太原市成立校舍安全工程专家咨询委员会，聘请原省建设厅总工程师谢敏生等9位太原建筑领域经验丰富的老专家担当委员，为工程技术“把脉”。

　　运城市盐湖区聘请多位资深专家，根据不同个体工程的实际情况，研究确定抗震加固工程的具体可行性方案，内容涵盖大到墙体加固，小到预制板下角钢、叠合层处理等。

　　忻州市召开校舍加固工程研讨会，组织专家解答施工技术问题，开展技术培训，提高了工程建设专业化水平。

　　新校舍初现大效应

　　高平市昔日的北诗镇中学被当地人谑称为“野中”：地处荒野，没有围墙，只有几排平房。而今，占地31亩的新校园里，教学楼占地4000平方米，宿舍楼和综合楼均为2000平方米。学校的老师们说：“学校现今是全镇最好的建筑。”

　　这是校舍安全工程成果的一个缩影。随着大批硬件“过硬”的新校舍陆续投入使用，工程的综合效应初显。

　　“没有后顾之忧，我就可以把精力都投入到教学工作中。”地处城乡接合部的太原综合高中副校长翟海录说，以前校舍全是砖混结构，顶层是预制板，他时常为维护校舍而头疼。加固后，仅外墙就比原来厚了几十厘米，再也不用为校舍裂缝等问题大伤脑筋。

　　山西省教育厅基础教育处处长任月忠认为，随着新校舍的逐步投入使用，优质教育资源得以放大，为教育均衡发展奠定了物质基础。

　　“硬件改善，让薄弱学校向好学校迈进了一大步。”太原市教育局长马兆兴说，太原市39中因教学条件落后，近年来生源少而差，改造后学校容量由400人提升至1200人。

　　马兆兴说，教育不均衡主要表现为布局不合理，城乡学校、优势学校与薄弱学校、企业回归学校与其他学校之间的办学条件差距过大，初中和职业教育水平较低。“校舍安全工程使这些问题有望得到初步解决。”

　　太原市安全工程项目学校中，县区学校占88%、薄弱学校占78%、企业学校占14%。马兆兴告诉记者，校舍安全工程使这些学校的办学条件明显改善。(完)