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　　·西湖区打造“三全十服务”品牌深化社区创先争优活动

　　·拱墅区大关街道西一社区党委深入推进“网组片”民情联系工作

　　西湖区打造“三全十服务”品牌深化社区创先争优活动

　　西湖区在推进社区创先争优活动中，紧密结合社区服务时间不长、服务内容不多、服务对象不宽等实际问题，立足创优日常工作，建立了以“服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖”为主要内容的“三全十服务”工作机制，进一步丰富了服务项目、拓展了服务渠道、扩大了服务对象、提升了服务水平，切实惠及了民众，取得了明显成效。

　　一、开展错时工作，全天候服务方便群众。一是建立错时工作制。由社区党员干部带头，在工作日实行朝八晚九工作制，在节假日实行朝九晚五工作制，每天由社区两委班子成员轮流负责，确保每个社区每周增加约36个小时的有效服务时间。二是实行24小时值班制。各社区在错时工作制以外的时间，安排社区党员干部值班，并开通24小时民情热线，以应付突发事件，满足群众的服务需求。三是发放民情联系卡。各社区将两委班子成员姓名、职务、手机号码以及社区各类服务的咨询电话印制成小卡片发到每户居民家中，确保居民群众能够方便及时地与社区取得联系。

　　二、明确十大项目，全方位服务满足需求。一是深化党员服务。各社区根据党员社区干部和社区党员志愿者的专业特长，广泛开展承诺践诺和设岗定责活动，建立职工维权岗、老人看护岗、心理干预岗、就业介绍岗等各类新型党员服务岗位，组织社区党员就服务群众作出承诺，充分发挥了广大党员的积极作用。二是规范日常服务。在社区日常工作中明确了以开展面向普通居民群众的窗口和常规服务、面向老人与小孩的应急和品牌服务、面向外来流动人员与残障病患人员的预约和特殊服务、组织志愿者在周末和节假日举行的组团和定期服务、鼓励社区居民之间开展的自助和互助服务等十大常规服务项目，并制定了相应的服务流程和服务标准，使各项服务规范有序。三是打造品牌服务。在明确十大服务项目的同时，各社区努力打造具有自身特色的服务品牌，全区先后打造了如东山弄社区建立了以心理健康教育咨询为主要内容的“余美玉心灵工作室”、翠苑一区社区建立的老年人送餐服务队，文新街道帮外来务工人员和社区4050人员联系工作的“就业夜市”、古荡街道为社区孤寡老人开设的“老年人日间照料中心”等37个特色服务品牌，较好地满足了居民群众多方面需求。

　　三、实施属地管理，全覆盖服务温暖人心。一是建立“网组片”机制。为切实加大对社区群众的服务力度，全区实施了以“网格化管理、组团式服务、片组户联系”为主要内容的“网组片”工作机制，各社区根据辖区内居民小区、楼盘的分布情况，将社区划分为若干个管理网格，每个网格都配有一支由镇街干部、社区干部和党员子志愿者组成的服务组团，对网格内居民实行“一对一”的联系和服务，目前，全区累计划分管理网格1033个，建立服务组团730个，选派服务人员7047名，有效地扩大了服务覆盖面。二是推行“五星级”服务。在建立“网组片”机制的同时，各社区建立了“五星级服务”机制，根据居民困难程度将服务对象分为“一星级”至“五星级”五个等级，其中“五星级服务”主要针对社区高龄、独居、鳏寡老人和重残人员等特殊群体，统一安装和使用援通呼叫器，每天安排党员干部上门联系服务，确保24小时随叫随到，及时帮助他们解决生活中的困难。三是探索区域化党建模式。为进一步整合社区服务资源，在北山街道宝石社区探索了以“党建先锋联盟”为主体的社区区域化党建工作机制，通过联系和服务辖区机关企事业单位，将辖区单位党组织纳入到社区各项工作中来，最大限度地整合了社区服务力量，为“三全十服务”工作体系提供了有力支持。

　　2010年，全区推行社区创先争优“三全十服务”活动以来，共组织开展各类党员主题服务活动531次，服务居民18000多人次，累计走访居民40多万户，记录“民情日记”15万多条，解决群众各类困难5000多件，在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定等方面取得了明显的成效，有力促进了社区各项事业的和谐发展、科学发展。

　　拱墅区大关街道西一社区党委深入推进“网组片”民情联系工作

　　创先争优活动开展以来，拱墅区大关街道西一社区党委以深化“网组片”民情联系工作为基础，积极探索工作方法，不断创新工作载体，通过“民情直通车”、“民情驿站”、“民情联络员”、“民情法律咨询”、“民情恳谈会”等5大载体，在畅通民意、温暖民心、维护民利等方面取得了较好的成绩，进一步密切了党群、干群关系，激发了党员干部的主体意识、先进性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。

　　一、民情直通车畅通民意。为及时掌握社情民意，社区党委不断拓展“网组片”民情联系机制，在社区四个苑分别设立“民情信箱”，由各党支部书记负责日常开箱，确保及时掌握社区居民反映的问题。社区还积极发挥社区党员义务巡逻员、居民代表、小组长、退管组长等“民情收集员”的作用，及时收集居民反映的各种问题，真正实现了“小事不出社区，大事不出街道”。今年1月18日，家住西三苑3幢的社区退管组长、老党员赵祝安，向社区反映住在同一单元的徐老伯家，房间里灯已经亮了三天，怎么敲门都没人应，而他的自行车却一直停放在院子里。接到消息后，社区的党员干部和民警在第一时间就赶到了徐老伯家，只见徐老伯躺在地上，呼吸也很微弱。大家立即拨打120，把徐老伯送到省人民医院抢救，并为他办理了入院手续，因为发现及时，抢救及时，徐老伯得到了妥善的救治。截至2010年底，社区已从“民情信箱”中收到15封来信，从“民情收集员”收集居民反映的问题30余个，均已得到圆满解决。

　　二、民情驿站温暖民心。“民情驿站”是社区党委为方便居民群众，集中受理居民的各类求助、投诉、信访的党员志愿服务平台。路灯不亮、下水道堵塞、屋顶漏水等这些居民在生活中遇到的麻烦事儿，“民情驿站”的值班党员都会及时做好来电来访记录，并落实专人帮忙解决。对于社区解决不了的问题，社区党委积极与有关部门协调，做到“件件有着落，事事有回音”。社区党委专门邀请了市政府联络员、市长信访联络员任国荣老师，每周一次坐诊民情驿站。一些居民反映的如邻里纠纷、家庭纠纷、财产纠纷及小区庭院改善、花园式公园改善等问题通过向“民情驿站”求助，都得到了圆满解决。截至2010年年底，“民情驿站”共受理居民反映的民情事件50余起，处理成功42件，成功率达84%。

　　三、民情联络员排忧解难。社区根据自身的实际，自去年开展“网组片”工作以来，在深入调研基础上，以“尊重传统、便于管理、优势互补、着眼发展”为原则，以150到200户家庭为标准，划分网格单元，社区将辖区分为4片，组建了以社区工作者担任片长，以支部书记担任组长，以辖区党员担任民情联络员的民情联系机制，负责政策宣传、社情民意调查、信息收集反馈、处理简单事务，不定期开展入户走访活动。社区工作者、组长、民情联络员分片主动深入居民群众，以解决基层矛盾纠纷和民生问题为重点，把治安巡逻、计生助残、惠民便民举措、再就业服务、退管服务、帮扶救助纳入到“网格化管理、组团式服务、片组户联系”具体工作中，听民情、悉民惑、解民忧，做到有诉求必有受理，有受理必有处理，有处理必有反馈。

　　四、民情法律咨询维护民利。法律援助服务站是社区党委不断深化“网组片”工作，进一步优化便民利民服务的又一举措。该服务站定期开展法律咨询服务，其中对行动困难的，同时又需要法律维权咨询的，实行电话预约上门服务。前来咨询法律问题的范围很广，有关于房产权的、婚姻关系的、土地拆迁的、遗产的等等，截至2010年底，社区法律援助服务站办理法律援助案件14件，调处矛盾纠纷37余起，接待群众咨询150人次，为维护社区和谐稳定发挥了积极作用。

　　五、民情恳谈会发挥民智。为进一步发挥社区各界人士的才智，社区党委班子建立了民情恳谈会制度，每季度召开一次，会上参加的人员有居民群众，党员干部，以及社区书记、民警及分管卫生、调解、计生等条线的主任。对居民反映的问题能现场答复的现场答复，对于暂时解决不了的先做好记录，并承诺限期解决。对于“民情恳谈会”上所反映问题的落实情况，在下次民情恳谈会上及时向居民反馈，形成“征求、恳谈、解决、反馈”的良性循环。社区“民情恳谈会”不仅成了社情民意的“传声筒”，而且进一步增强了社区干部的服务意识，同时在党群间架起了一座“连心桥”。