西街村的竞职演说现场

　　浙江在线记者麻雪莲3月23日发自丽水

　　眼下正是农忙时节，浙江村级组织换届也顺利推进。今年1月起，浙江农村近3万个建制村陆续开展村级组织换届。

　　如何阳光公平贯穿选举全过程，如何选出德才兼备的当家人和致富带头人？近日，本网记者到遂昌、松阳等地，亲历村级组织换届选举，从浙江的一个缩影了解这届换届的新变化。

村民听竞职演说

　　竞职演说晒一晒思路

　　县政协常委参选想回报乡亲父老

　　“在村委会成员竞职或当选为村委会成员期间，我承诺，不搞分发钱物、请客送礼等任何形式的拉票贿选行为……”

　　22日下午2点，遂昌妙西镇西街村第九届村委会选举自荐人竞职演说大会正在进行，台上16位自荐人齐声许下了阳光选举承诺，村选举委员会全体成员、镇领导和台下村民现场见证。

　　接下来的个人演说环节，更让台下300多位村民期待。

　　演说人根据村里提出的三年工作目标和计划展开了演说。

　　49岁的刘金根首先上台演说。他原是村支部副书记，这次打算竞职村委会主任，今天还特别换了一身西服。他列出了工作目标，第一个任务是为村里建好办公综合楼，任期内将依托山水发展旅游经济，提高低收入村民的家庭收入。

　　其他自荐人坐在台下一侧，其中有两位妇女，她们将竞争村委会女委员一职。郑云，对自己的能力信心十足。十年前进入村委会，她对妇联、计生等工作十分熟悉。“如果当选，我会继续用心做好本职工作。”

　　“只竞选委员，不竞选村主任！”这样的演说主题让人眼前一亮。48岁的自荐人陈文照现任遂昌县政协常委、文照竹炭有限公司董事长、中国竹炭博物馆馆长，他有着自己的思考。

　　“年轻时家境贫困，也种过地，和大家一样，心中也有脱贫致富的梦想。”陈文照成功在遂昌开辟了竹炭业，成为“中国竹炭第一人”，他在创业中积累了丰富的创业经验和人脉资源，加之熟悉政策、思路开阔。陈文照认为自己具备了带头致富的“本钱”。

　　有人劝他不要参与这份“吃力不讨好的差事”。陈文照吐露心声，“西街村是生我养我的地方，而我回报村民的太少了。我也懂得感恩和奉献。我参选不为别的，只想为全村人实实在在地做一些事情，用我最大的能力回报全村的群众。”

　　恰逢村级组织换届，他便有了参选念头。因为对村务工作不熟悉，陈文照认为村委会主任应该让给对农村基层熟悉、业务工作能力强、了解新农村建设的人来担当。于是，他为自己的竞选定调“只竞选委员”。

　　陈文照告诉记者，他打算通过3-5年努力，在西街村建立农产品产销合作社，将笋、菜干等绿色农产品做出品牌，扩大销路，做强集体经济。“村民收入不差，但是去年村集体收入9万多元。如果集体经济不发展，那就是一种倒退。”

　　西街村16位自荐人逐一上台演说，并回答了选民提问。这3位自荐人的竞职能否成功，3月28日，西街村选民将投上庄重的一票，从16人中选出4人担任村委会主任、副主任、委员、女委员等职。

　　任期目标像一把尺子，规定了任期内的规定动作。今年，浙江村级组织换届提出了“先定事、后选人”，在群众建议基础上，村党组织牵头制定三年内的目标和具体工作。

　　有了这样一把标尺，竞职参选人能够提前掂量自己，减少了竞选的盲目性，也让村民注意力从“选人当官”转移到“选人干事”上。

　　在此基础上，浙江还推行了竞职、创业和辞职“三项承诺”。先承诺要为村民办哪些事，这是成为候选人的必备要求。

西街村的16名自荐人等待上台演说

　　竞选激烈17人争4职位

　　小喇叭、视频上阵宣传应对农忙

　　“完成河道整治工程和农田水利设施等项目”、“争取低产茶园、竹山等惠农改造项目”、“做好团结工作，俺村是从原来三个行政村合并后成立的，既是民族村又是库区移民村，家和万事兴，团结是第一位的”……

　　连续四天，三仁畲族乡高碧街村的四个喇叭很忙，早中晚三次集中播音，让村民了解这届“村官”候选人要为大家办哪些事。

　　用小喇叭做竞职宣传，是考虑了村民的作息安排。

　　高碧街村支部书记应水寿介绍，眼下正是采茶、挖笋的农忙时节，村民只有早中晚短时间在家。“要想在这时候召集村民听完全部演说，很困难。”

　　所以，村里给自荐人制作了演说录像，每人用普通话、遂昌话分别讲一遍。小喇叭播音，村远程教育活动室同时播放画面。如果选民想直接提问，村里会安排时间让双方见面。

　　应水寿介绍，这17名自荐人将竞选村委会主任、副主任、委员、女委员等4职，竞争比较激烈。比如村委会主任一职，有3人竞职，两人有任职经验，一人是回乡参选，几人各有优势。

　　“今年村级组织换届，竞争比往届激烈。”三仁畲族乡村级换届负责人也有同感。全乡要分别选出8位委员，共有近40人竞争，选取比率几近5：1。

　　为何本届村级组织换届更为激烈？遂昌换届办负责人分析说原因是多方面的。首先，欠发达地区的选民民主意识增强，参政意识觉醒。其次，村干部的固定基本报酬具有吸引力，从2009年起由财政支出。第三，明确规定了候选人(自荐人)的资格条件，提高了参选积极性。

　　为确保选出素质较高的村干部队伍，浙江加强对候选人(自荐人)的资格条件审查把关，率先明确提出：加强对候选人(自荐人)的资格条件审查把关，违法乱纪者不具备参选资格——有严重违法违纪行为的人员以及丧失行为能力的人员不能成为村民委员会成员的候选人。

　　浙江省村级组织换届领导小组办公室负责人介绍，各地配套建立了联合审查制度，先由村民选举委员会提请乡镇初审，县级相关部门单位再进行联审。“杭州、台州等地建了选举信息‘一查通’数据库，提高审查效率。”

　　目前，全省有1286人经资深审查被取消候选人(自荐人)资格。