悠悠鉴湖水，浓浓古越情。一叶乌篷船，水泊八字桥。

　　从杭州出发，沿1D4国道一路往南，看到沿途的小桥流水，便知绍兴到了。

　　近年来，绍兴市上下切实加大平安建设工作力度，大力夯实基层平安工作平台，各县(市、区)因地制宜地组织开展了群防群治“红袖章”工程和军警民治安大巡防等工作，不断完善社会治安防控体系。

　　2010年，全市共立各类刑事案件42503起，其中“两抢两盗”案件分别同比下降4.72%和6.61%;刑事案件同比下降0.36%。据抽样调查，绍兴市群众安全感为98%，为全省第二。

　　小镇有了百名夜巡员

　　前几年，随着城乡一体化建设，地处城郊接合部的鉴湖镇治安案件有抬头趋势。“一朝被蛇咬，十年怕井绳。被偷的人家心里害怕，没被偷的人家日日担心。”副

　　镇长刘明华明显觉得镇里的人安全感下降了“。下辖的11个村，有几个自发组织了巡逻队。但效果不尽如人意。”

　　2009年9月，鉴湖镇在全镇6个与外界连通的道路进出口设置了固定岗亭，并各派了2位执勤人员。15位年均24岁的棒小伙儿被招进了镇夜间治安巡逻队。此外，还成立了由59位村民组成的村级治安巡逻队和17位民警或协警组成的派出所夜间治安巡逻队。

　　2010年10月15日凌晨1点，绍兴越城区鉴湖镇谢墅村村长李吕昌带着夜巡队在村里巡逻。老李远远看到有2个人推着一辆三轮车，鬼鬼祟祟地走向村口。老李一个手势，队员分头行动。“等等，你们是哪里的?”老李边喊话，边拿手电照去。闻声，2人抛下三轮车，拔腿就跑。还没跑出百米，2人已被5个身着制服、手持胶棒的夜巡员团团围住。三轮车上堆着价值3万多元的电缆线。“都是偷的。”老李立即用对讲机向鉴湖派出所报告。之后，鉴湖派出所以此为线索端掉了一个9人组成的盗窃团伙。

　　这是鉴湖镇夜间治安巡逻队发挥作用的又一案例。2D1D年，全镇发生刑事案件1D6起，同比下降了12.4%。

　　“红袖章”走街串巷

　　蕺山街道是绍兴市的老城区“，很多房屋还是上世纪6D年代的”。蕺山街道八字桥社区主任茹燕萍介绍，老小区由于没有物业管理，要请专职保安不现实。“有些小区就是沿街几幢楼，根本不能封闭式管理。”

　　仅2DD8年上半年，八字桥社区就发生刑事案件、入室盗窃案件43起。社区里的老党员坐不住了，纷纷做起了治安志愿者。“都是老街坊，邻里间有个陌生人，他们马上就会注意。如果能组织他们为街

　　道、派出所提供信息、协助治安，那将事半功倍。”茹燕萍的想法得到了街道、社区以及老人们的支持。

　　当年6月底，蕺山街道“守护家园”工作正式启动。23位老党员、退休老教师、老职工组成了一支特殊的治安队。

　　去年12月，第一巡防队队员梁水云停在自家车棚里的电瓶车被盗了。她左思右想后决定联合巡防队与片警一起来个守株待兔。一连几天，老人们针对这片重点区域“特别关照”。终于在一天中午将一位正在施窃的小偷抓获，并移交派出所。

　　“平安靠大家。我们分散在社区各个角落，能及时发现不平安因素，向社区街道反映，并监督他们落实整改。这是一个良性循环，既节约成本，又提高效率。”梁水云的这番话道出了“红袖章”们的初衷。警民合作下，社区的治安明显好转，刑事、偷盗案件同比下降了8D%。

　　警灯常亮陶堰镇

　　去年11月9日凌晨，陶堰镇东片警务区联防队巡逻到1D4国道茅洋村附近，一辆停在路边的白色面包车吸引了队员的注意。正当队员们走近时，车内忽然闪出数个黑影，群防队员立即将他们抓住。经审查，6人是途经陶堰镇伺机作案的流窜小偷。

　　陶堰镇地处绍兴县、越城区、上虞市的三地交界处，境内国道、铁路、运河贯穿。“以往1D4国道途经我们镇的路段是黑漆漆的一片，偷盗等治安案件时有发生。警灯成了镇上最早的防控工具。”镇党委委员蔡关忠告诉记者，那时镇上有辆破警车，已经不能再修，但却天天服役。“每天晚上，民警们把警车推到镇中心，拉起警灯。等天亮了，再把警车推回所里。”

　　这个看似笑话的故事当年真真切切地发生在陶堰镇。近年来，随着经济发展，镇里在治安管理上没少投入。从路面亮化工程到警灯安置项目，从更新办公设备到招聘治安群众。“如今在镇的5个交通要卡和22个主要道路、企业门口都设有警

　　务区，并安装了警灯。”蔡关忠说。

　　“派出所有专职民警8人，协警18人。面对11个行政村的治安管理是心有余而力不足。”在镇派出所教导员陈小土眼里，警力有限，民力无穷。去年，镇招聘了22位年轻村民，成立了专门的群防队。队员以8人一组，按照分配的警务区定时巡逻。在这种“政府牵头、公安指导”的机制下，群防队在去年共盘查人员156人，查获车辆8辆。镇上的刑事发案率同比下降了3D%以上。

　　平安语录

　　上世纪60年代，绍兴市枫桥镇的干部群众在社会主义教育中创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决，实现捕人少、治安好的“枫桥经验”。48年来，“枫桥经验”已然成为全国政法战线的一面旗帜。如今，绍兴市在“枫桥经验”的原有基础上，注入了“党政动手、各负其责，依靠群众、维护治安，保持稳定、促进发展”等新的时代内涵。绍兴市重基层、强基础、健机制、堵疏漏，专群结合、群防群治，预防化解矛盾，积小安为大安，在维护社会稳定、促进经济社会协调发展中发挥了积极作用。

　　绍兴市委政法委副书记戴辉