一、注重“引”，深入开展宣传教育。出台《关于在复杂村重点加强村级换届选举宣传教育的通知》，结合各村实际，利用远教站点、广播、宣传栏和标语等多种形式将换届工作的目的意义、政策法规进行全面宣传，做到家喻户晓。驻村干部认真履行职责，逐一与复杂村党员谈话交流，讲清讲透换届工作的新政策新要求，让党员群众充分认识选举的严肃性，正确行使民主权利，杜绝违法违纪行为的发生，共同营造良好的氛围和舆论导向。

　　二、开展“评”，及时排查村情选情。结合创先争优活动，组织驻村干部和联系片领导，分头深入到21个复杂村，采取上门走访、召开座谈会、个别征求意见等形式，对各村经济社会发展、村级领导班子建设、村班子创业承诺兑现等情况，进行详细调查摸底，开展集中点评、个别点评，对兑现承诺不积极、群众反映强烈的，督促其尽快履诺践诺，并按照“一村一案”原则，建立复杂村换届选举应急预案。

　　三、深入“谈”，提前掌握班子动态。在21个复杂村逐一开展以“承诺回头看”为主题的村干部约谈活动，防止换届“综合症”。通过“对照承诺，自查自省”、“查找差距，即知即改”、“兑现承诺，创业创新”三个步骤，全面摸清现任班子和每位村干部状况，调整村干部“占位置、不管事、守摊子、等换届”心态，牢牢把握选举前各项动态。由各镇(街道)主要领导与复杂村每位候选人(自荐人)进行选前约谈，告知参选注意事项，帮助端正参选动机，树立良好心态，参与公平竞争。

　　四、加强“督”，靠前化解矛盾纠纷。区四套班子领导每人联系1个镇(街道)，结对包干1至3个复杂村，对其中特别复杂的9个村专门派驻督导组，抽调农村工作经验丰富的部门负责人和区管后备干部全程督导，突出“三查二看”：一查复杂村矛盾化解情况，看矛盾是否激化，化解是否有力；二查村级换届工作意见执行情况，看责任是否明确，工作是否落实到位；三查村级换届程序执行情况。适时召开协调会，专题研究复杂村新情况、新问题，提前组织力量，合力解决问题，形成立体有效的解决问题系统。