编者按：3月30日，省村级组织换届工作领导小组召开浙江省村党组织换届情况新闻通报会。省委新经济和新社会组织工作委员会书记、省委组织部副部长、省村级组织换届工作领导小组办公室主任庄跃成就全省村党组织换届的有关情况向各新闻媒体作了通报。现将新闻通报内容予以刊登，请各地认真学习，进一步总结经验，善始善终做好村级组织换届工作。

浙江省村党组织换届选举的有关情况

　　根据省委统一部署，浙江省村党组织换届选举工作从去年11月开始试点，今年1月正式铺开，目前已基本完成。截止3月25日，全省应换届村党组织28604个，实际已完成28593个，完成率达99.96%；尚未完成的11个村党组织，除个别村因外出党员较多，党员大会延期召开外，其余皆因涉及重点工程、村规模调整等原因推迟或暂缓换届。

　　这次换届，在省委的正确领导下，各级党委高度重视，精心组织，周密部署，主要呈现以下几个特点：一、选举方式更加民主。这次村党组织换届，继续深化完善“两推一选”制度，在有条件的村积极推行“公推直选”做法，不断推进基层党内民主。“两推一选”，就是党组织班子成员分别由党员和群众民主推荐，经上级党组织考察后进行党内选举。“公推直选”，就是基层党组织领导班子在换届时，采取由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法提名委员候选人，召开党员大会直接选举产生基层党组织书记、副书记和委员。据统计，在这次村党组织换届中，全省采取“两推一选”的村有14258个，占已换届村数的49.9%；采取“公推直选”的村有14336个，占已换届村数的50.1%，比上届提高26个百分点。党员参选率达94.5%，比上届提高2.4个百分点。

　　二、候选人推荐更加注重群众公认。无论是“两推一选”还是“公推直选”，都要求党组织班子成员候选人的产生，要充分征求党员和群众的意见，要求党员和群众推荐票要在一定范围内公布，明确党员群众推荐票不高的，不能确定为党组织班子成员的候选人，不断扩大群众推荐范围，把群众意见作为确定党内选举候选人的重要依据，切实增强村党组织换届选举的群众公信度。如，杭州、绍兴、湖州等地采取党员和群众代表通过公推大会投票，按照票数高低以1：2的比例产生候选人初步人选，在此范围内由党组织按1：1.2的比例推荐产生候选人；东阳、义乌、嘉兴秀洲等地将党员推荐票和群众推荐票按一定权重进行汇总计算，并根据汇总情况确定候选人。据统计，在群众推荐环节，全省由村民代表推荐的村15917个，由户代表推荐的村11220个，由全体村民推荐的村1456个，参加推荐的群众人数达399.2万人，比上届增长131.9%。

　　三、选举风气更加清正。这次村党组织换届，我们从一开始就从严从紧抓选风选纪，大力营造风清气正的换届环境。一是加强纪律教育。省纪委、省委组织部等5部门联合下发文件，颁布“十条禁令”。各地通过报纸、广播、电视、宣传栏、标语等形式广泛宣传，使“十条禁令”成为党员群众的共识。乡镇党委领导普遍与候选人及其他相关人员进行个别约谈或集体谈话，对他们严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求，引导候选人正确对待换届选举，有序参与竞争。如天台县、云和县等地制作村级组织换届选举动漫公益广告，将政策规定和纪律要求以群众喜闻乐见的形式进行演绎播放。二是规范竞职行为。各地选举过程中，全面实施“三项承诺”制度，加强对候选人的纪律约束，统一组织竞职活动，切实做到竞职过程规范有序。如，金华、湖州、丽水等地全面推行书面承诺与竞职演说相结合的办法，组织候选人开展竞职活动。遂昌县三仁乡把候选人竞职演说拍成短片，反复播放，方便党员群众对候选人的了解。三是公开接受群众监督。省、市、县村级组织换届办公室都向社会公开换届选举的咨询、举报电话和电子邮箱，建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，坚持有访必接，有报必查，切实维护党员群众的合法权益。四是坚决查处贿选等违法违纪行为。对各种违法违纪行为，坚持“露头就打”，发现一起、严查一起、通报一起，营造风清气正的换届环境。由于从一开始就营造了风清气正的环境，这次换届恶意竞争、无序竞争明显减少，群众来信来访特别是重复信访明显减少。据统计，全省村党组织换届中，共查处贿选人员95人；查处破坏选举人员28人，查处其他违法违纪人员48名，与上届相比明显减少；省、市、县共收到信访975件，已调查处理914件、息访907件，全省信访数量较上届的1721件减少了43.3%。

　　四、新当选的党组织班子成员素质明显提高。这次村党组织换届，省村级组织换届工作领导小组对候选人资格条件作出明确规定，采取有力举措，教育引导党员群众把那些政治素质好、热心为群众服务、能带头带领创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村党组织班子。全省没有出现严重违法违纪人员以及丧失行为能力的人员当选的情况。新一届村党组织成员中，中专或高中以上文化的34262名，占34.3%，比上届提高了1.4个百分点；大专以上文化的15801名，占15.8%，比上届提高了5.2个百分点；双带能力强的61803名，占61.8%。村党组织书记中，中专或高中以上文化的10697名，占37.4%，比上届提高了2.2个百分点；大专以上文化的5787名，占20.3%，比上届提高了5个百分点；双带能力强的21296名，占74.5%，比上届提高了9个百分点，其中村党组织书记曾创办企业的7910名，占37.1%；有外出务工经商经历的8576名，占40.3%；是农业大户、专业户、专业合作社骨干的4221名，占19.8%。

　　五、新一届村党组织班子结构更加优化。这次村党组织换届，省里按照精干高效的原则，对班子结构提出了明确要求，规定村“两委”班子成员职数一般控制在每村3至7人，具体人数根据村规模大小确定。各地结合实际，采取有效措施，积极拓宽村干部选拔渠道，鼓励符合条件的致富能人、大学生“村官”、女党员、退伍军人、进城务工党员、优秀外来流动党员等参加村党组织选举，进一步加大村干部跨村任职力度。如，天台县针对外出务工人员较多实际，大力实施“回归村官”工程，积极引导优秀外出务工经商人员参选，全县2271名村党支部成员中，有578名优秀外出务工经商人员当选。据统计，换届后全省村党组织选出女委员10843名，占党组织成员总数的10.9%，比上届提高1.5个百分点；其中女书记947名，占党组织书记总数的3.3%，比上届提高0.2个百分点。村党组织成员的平均年龄为45.7岁，比上届降低了1.2岁。大学生“村官”当选党组织成员的有1891名，其中当选书记的有46名，比上届有较大幅度提高。党组织班子成员跨村任职的117名，其中跨村任职书记68名