为深入开展创先争优活动，全面深化机关干部作风建设，金华永康市开展“三级干部联城乡、百村千企送服务”主题实践活动。围绕“五金名城、商旅大市、生态城乡、幸福永康”工作大局，紧扣“树先锋理念、创先锋业绩、当先锋模范”三先行动这一总载体，着力突出服务型基层党组织建设，增强自身综合素质，提升公共服务水平，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。

　　1、进村居，开展“访民生、谋开局”市领导社会管理调研活动。4月上旬，市四套班子成员以蹲点调研为主要形式，以谋划推动“十二五”开局为重点，集中利用一周左右的时间开展进村、入企蹲点调研，市机关部门领导班子成员以重点工程责任单位或联系深入到(社区、企业)开展专题调研活动；各镇街区班子成员至少联系一个换届重点村，帮助制定新一届村两委起好步、还好局。主要内容为：一是梳理发展问题。深入一线，倾听广大基层群众对党委政府的意见建议，广泛收集发展过程中出现的矛盾问题，对问题产生的原因进行归类、分析。二是探寻“幸福永康”要素。深入了解群众酸甜苦辣，探求群众幸福要素，发现当下影响群众幸福感的因素。思考解决问题的方法，寻求有效的措施，推动“幸福永康”的建设。三是探索社会管理的新途径。和基层群众畅谈思路，寻求化解矛盾、解决问题的方法，突破当前社会管理过于依靠行政管制模式的束缚，探索创新社会管理的新机制，逐步建立起政府主导、多元参与的社会管理体制。四是形成调研报告和长效机制。在蹲点专题调研结束后，各班子成员要认真总结调研成果，形成《蹲点手记》和《发展建议书》。要结合各线的工作实际，召开调研情况分析交流会，力求通过调研活动，形成新机制，丰富、改进当前社会管理模式，提升社会管理水平。

　　2、下窗口，开展“优服务、创五星”分管局长服务月活动。根据省委和金华市委创先争优活动安排，永康市今年将在窗口单位开展“五星争创”活动。4月启动“分管局长基层服务月”活动，所有有窗口的单位分管领导和服务行业的分管领导(分管局长)都将用一个月的时间深入窗口和服务一线，坐镇办公，现场指导，梳理服务，简化流程，提高质量，打造品牌。以“五个好一高”(服务业绩好、服务理念好、服务能力好、服务形象好、服务效能好、群众满意度高)为目标，促进窗口服务的提升。一是亮身份、亮事项、亮承诺、亮考核，打造先锋形象。二是比理念、比素质、比规范、比效能，争创先锋业绩。三是年终开展个人评、相互评、领导评、群众评，争当先锋模范。分管领导要帮助窗口和服务部门查找自身在服务理念、服务作风、服务设施、服务流程等方面存在的不足和问题，制定本单位“五星争创”具体实施方案，量化目标任务，落实争创举措。组织开展形式多样、富有成效的争创活动，开展先锋竞赛，充分运用“公开承诺”、“争创示范”、“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”、“流动红旗”等形式，广泛开展形式多样、生动活泼的业务竞赛，提高服务技能，改进工作作风。市委办、市府办、纪委、组织部、创先办、行政服务中心将对“五星争创”活动进行督查。今年年底，将表彰一批“五星服务标兵”、“五星服务窗口”和“五星服务单位”，择优推荐参加省、市相关评比活动。同时，认真总结，推进“五星争创”活动制度化、长效化。

　　3、入企业，开展“带政策、促升级”百名干部五回企业活动。年初继续开展“千名干部下基层”，市机关各部门单位的领导和各镇的联村干部，以抓开局、建制度、促践诺为核心，指导各村积极投身新一届村委会工作计划的制定和创业承诺的落实。制定实施村庄整治、农房改造、美丽乡村建设等工作计划，推动土地林地流转及发展现代农业、实施平原绿化、农田水利建设，以达到“新班子、新举措、新气象”的目的。3月下旬至4月开展“百名干部五回企业”为主题的工业企业难题征解活动。从机关各部门单位抽调106名干部，组成10个组参加调研活动，各镇(街道、区)配备相应的干部，组成若干工作小组，深入企业进行调查研究，了解企业发展难题，探讨转型升级的思路，重点开展三项活动。一是送政策。编制发放工业经济政策汇编，传达全市工业会议精神，将国家和地方政府鼓励支持科技创新、加大技改投入、加快产业升级、提高管理水平和发展循环经济的相关政策意见，宣传贯彻到企业。二是引项目。积极引导和牵线搭桥，鼓励企业主动出击，加快与中科院所属院所、央企、军企等的对接，积极引进和发展高科技产业、斩落性新型产业项目，着力加大产业结构调整，加快推进五金产业的升级。三是强管理。继续推进企业股改工作，引导企业通过理顺产权关系，导入现代管理模式，加快发展步伐。加快实施精细化管理，调查企业实施精细化管理的现状，以及意愿，并根据实际，研究落实推进精细化管理工作的方法和举措，力争年内取得较好成效。

　　4、联系点，开展“强示范、创品牌”各级领导联系点建设活动。各级创先争优领导小组成员在前期建立创先争优基层联系点的基础上，要按照“创先推进、工作一流、品牌示范”的要求。加强对联系点的联系，要做到创先争优关键点传达到、实效点深入到、闪光点发掘到，在创先争优的各个阶段要做出指导、点评、分析，对联系点工作中的问题和难题要多关心，能给予帮助的尽量帮助解决，对于创先争优过程出现的积极向上、服务群众、促进和谐的典型要进行大力的弘扬。根据金华市创先争优领导小组的统一安排，创先争优领导小组在联系一个基层点的基础上，还要联系一个窗口。各级领导小组成员，要从服务群众，打造服务型政府的高度出发，切实履行起职责，帮助窗口单位和服务行业树立“我就是政府形象”“我就是发展环境”等先锋理念，鼓励窗口单位和服务行业的组织和党员积极参与到“五星争创”活动中来。根据2011年时间节点，党员领导干部原则上按照每季度一次的要求，深入基层联系点指导，具体任务是：一是审承诺。3月底前到基层联系点调研，根据市委创先争优活动领导小组的《关于认真做好2011年度基层党组织和党员“我行我诺”先锋承诺的通知》(用创先发〔2011〕1号)的要求，对新一轮基层组织和党员承诺内容进行把关审定，切实提高承诺质量。二是庆党建。7月1日前夕，到联系点参加庆祝建党90周年的具体活动，带领党员干部认真学习中央领导同志“七一”重要讲话精神，学习党的理论、知识和历史。三是督践诺。10月底前对联系点的践诺情况进行一次督查，督促党员对照公开承诺书和“五带头”内容开展践诺自查。同时帮助解决践诺过程中的一些难题，确保承诺的各项工作顺利推进。四是做点评。12月底前结合参加联系点的民主评议工作，进行领导点评，要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为点评内容，肯定成绩的同时，指出问题，明确努力方向。