说“咖啡馆惊魂”一点也不为过。

　　不久前，童某在咖啡厅和朋友一边喝咖啡，一边谈生意，谈完生意喝完咖啡，却把包落下了，里面有一张百万元单据。童某只好求助司法所调解员老方。老方出马，对咖啡厅的服务员小姐做思想工作，终于让服务员小姐物归原主。

　　这是淳安县调解员化解矛盾中的一个小案例。据不完全统计，去年一年，该县3029名调解员共成功调处9552起大小矛盾纠纷，调解成功率达99%，其中包括疑难复杂案件846件。

　　专业调解员快速维权

　　双腿功能都已经恢复的林某现在还留在淳安打工。去年因为腿伤，她差点跟当地医院闹出大矛盾。

　　林某和丈夫都是在淳安县务工的外地人。去年5月14日，林某在租房晒衣服时，不慎从阳台摔下，致使双腿双股骨折。当时，林某到了淳安县一家骨伤医院住院治疗。一段时间后，右腿基本恢复，但左腿的功能却始终不见起色。林某此后转入其他医院治疗，经多方专家会诊，治愈了左腿，并且院方给出了诊断意见:林某左腿不能恢复是原就诊医院在治疗过程中感染所致。

　　林某和丈夫知道这个原委后，心里十分窝火。他们当即找骨伤医院交涉，要求院方赔偿巨款。协商不成，林某丈夫激动地扬言，要让老婆住到医院去。

　　当晚，千岛湖司法所知道了这个纠纷后，迅速受理案件，并组织人员到医院进行调解。

　　当下，调解人员一边安抚林某丈夫，一边联系医院方进行协商。3天后，医院方和林某达成了调解协议，院方一次性支付林某医疗费、误工费、后续治疗费等共计4万元。

　　“在这起医患纠纷中，医院存在着明显治疗过错责任，这才导致了林某的左腿久久未能治愈，影响了日常生活和工作。医院应积极、及时地为自己的过错承担相应的赔偿责任。换位思考，保持公心，我们调解才能成功。”调解员说。

　　“大闹大赔，小闹小赔，不闹不赔”，这一度是患者家属解决医患纠纷的“潜规则”。去年年底，淳安县成立了医疗纠纷人民调解委员会。这个专业化的调解组织为化解医疗纠纷提供了新的渠道。

　　目前，像这样的专业调解组织，淳安县共有4个，分别是涉企纠纷、涉农纠纷、道路交通事故纠纷和医患纠纷4个专业调解委员会。

　　“警民联调”整合资源

　　瑶山乡琅坑村的孤老王花花，两个儿子早逝，老人孤苦伶仃，生活成问题。

　　乡司法所工作人员方进坤、乡调解员方才文和临岐镇分片民警郑小兵，三人开始合力为老人解决赡养问题。

　　他们轮流做王花花老人二儿媳的工作。去年12月，二儿媳终于与老人协商出一个办法，约定老人的田地、房产等生产生活资料归二儿媳所有;作为补偿，儿媳每年为老人交纳4000元住敬老院的费用。

　　如今，一切手续办理妥当。王花花老人已经在临岐敬老院过上了无忧无虑的晚年生活。

　　这是一起典型的“警民联调”案件。在瑶山乡，像这样人民调解与行政调解相结合调处的案件去年有二三十起。

　　方进坤说，联合调解实现了优势互补和资源共享，解决纠纷矛盾的效果也更明显。

　　目前，淳安县的人民调解、司法调解、行政调解实现了无缝衔接，联动调解，发挥了各自优势，收到事半功倍的效果。

　　奖励补助经费增长4倍

　　日前，经过紧张的核算，淳安县“大调解”办公室完成了一份基层调解员考核定补清单，交由县财政拨付。这意味着全县3000余名调解员，不久将拿到首笔“考核定补”补助资金。

　　从2007年起，淳安县针对调解员实行“以奖代补”政策，每年下拨的调解补助资金15万到20余万不等。依照调解案件难易程度的差别，每位调解员成功调处一起案件，可以拿到5元、20元、50元不等的奖励。

　　淳安县威坪镇贤茂村人民调解委员会主任老方，近3年来翻山越岭，走村串户，调处各类矛盾纠纷120余起。他说，奖励经费虽然不多，却是对自己工作的充分肯定和鼓励。

　　去年，淳安县出台了相关意见，在“以奖代补”政策的基础上，进一步完善大调解的考核奖惩机制，采用“考核定补+以奖代补”的方式，对基层调解组织进行资金补助。每年，通过业绩考核，各行政村(社区)人民调解组织可获得县财政考核定补1000—5000元。

　　据了解，淳安县全年用于基层调解组织的奖励和补助经费将超过100万元，较以往增幅达400%。