平安浙江网4月11日讯 自2009年10底省政府办公厅转发《关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作的意见》(浙政办发〔2009〕173号)以来，宁波市结合全市消防平安镇村建设的总体部署，坚持全面统筹、突出重点、科学监控，扎实开展居住出租房火灾隐患整治工作，取得了一定的成效。

　　一、推动政府主导，统领工作有序开展。2009年，宁波支队在余姚市、江北区开展出租房消防安全整治的基础上，充分调研，科学论证，及时向市政府提交全市出租房普查概况、整治进程、存在隐患分析的报告。宁波市政府主要领导高度重视，时任市长毛光烈、余红艺副市长对出租房消防安全整治相继作出批示、指示；余红艺副市长、陈炳荣副秘书长、市公安局王伟标副局长等领导还深入一线开展指导、检查。2009年年底，市政府组织召开了全市消防平安镇村建设推广工作会议，部署开展消防平安镇村建设及出租房屋消防安全整治等工作，并出台了《全市出租房屋消防安全专项整治工作方案》，确保了全市出租房火灾隐患整治全面展开。

　　二、部门齐抓共管，形成联合治理局面。方案下发后，市综治、公安、安监、建设、规划、工商、电力、消防等部门及时召开联席会议，成立工作组，研究制定出租房消防安全专项整治工作标准，多次开展实地联合调研指导，形成齐抓共管的局面。各地出租房整治工作组纷纷开展深入细致的排查摸底，多方收集信息，对出租房的数量、房屋结构、电气线路状况等进行详细登记。整治以来，已累计排摸出租房735508户，发现存在火灾隐患的出租房214097户，已完成整改207471户。同时，根据出租房现状，多方面确定整治类别，对各个类别出租房存在的隐患进行归纳总结，制定试点整治工作的具体标准。如江北区确定洪塘街道上沈村、新宁波人之家和洪塘西路33号等3个试点区域，并明确辖区内每个涉农街道、镇2至3个村为试点单位，对每一试点村补助1万元。

　　三、全面开展整治，遏制火灾事故发生。一是“火电”并举。紧抓出租房“用火”、“用电”两个重点。在“用火”上，利用防火板进行竖向和横向双重分隔，使厨房独立于卧室，实现对生活用火的隔离；在灶台上安装脱排油烟机，更换煤气灶，使用电磁炉，减少生活用火。在“用电”上，改造室外线路，为出租房安装漏电保护装置；清理室内线路，更换护套线，安装固定插座，杜绝私拉乱接现象。二是“堵疏”并重。根据实际差异，对各个试点区域等进行分类整治。增设消防水源，确保火情突发，能够迅速占据水源，及时将火扑灭；同时建设安全通道，保证火灾期间的及时疏散。例如，江北区新宁波人之家先后投入65万元资金，对351间出租房进行防火分隔，改造面积达7000多方米，同时增设了2部室外逃生楼梯，安装了2台消防增压泵，增配了165只灭火器，增设了室内消火栓、应急照明和疏散指示标志、逃生示意图；进一步规范和加强了用火用电管理，为每户出租户统一配置了电磁炉，安装了漏电保护器等。余姚市重点围绕农村水源道路规划改造、义务消防队伍组织筹建、志愿消防者的组建培训、居住出租房电气整治标准制定、社会化消防宣传、消防安全责任网络构建等工作进行了深化推进，进一步提高了农村防灭火能力。目前，全市已完成村级建队的36.5%，配备消防泵1288台，队员5508人，大大提高了农村抵御火灾的能力。三是“点面”并行。按照“边试点、边推广”的原则，有重点地在每个街道(镇)确定1至2个点村进行出租房整治工作，以点带面串线推动了整治工作的开展。据统计，整治以来，全市已累计投入整治资金约1850余万元，整改火灾隐患数达470000余处。

　　四、建立长效机制，构筑安全保护屏障。一是定时培训。明确街道、派出所、消防大队为消防安全培训责任单位，定期到租房集居地对业主以及承租人员进行消防安全培训。整治以来，全市已进行防火常识授课、火场逃生演习等各类消防安全知识培训800余次，共制作墙画标语4000余条，张贴消防提示牌6000余块，放映消防题材电影近300场，接受消防教育培训的人达30万多人次。有效提高了业主和承租人的消防安全意识和火灾预防、初起火灾处置和逃生自救技能。二是定责考核。结合全市消防平安镇村建设，推动各村配备专职电工定期对村内电气线路进行检查，并建立对电工考核制度。目前，全市共有专职电工980余名，完成了6万多户出租房的食宿分离，电气线路、漏电保护器及换气扇的整改安装工作。三是定规管理。对经过整治的出租房进行贴牌公示，明确政府、出租人、承租人三方面职责，防止出租房消防安全脱管、漏管现象。制定《出租房屋安全管理制度》，明确出租房日常隐患巡查、设施维护及宣传教育职责；由村委会与出租房主签定《出租房业主安全责任书》，明确出租户的消防安全责任；制定《出租房承租人入住须知》，签订《出租房业主安全责任书》，发放《出租房承租人入住须知》。

　　随着整治工作的深入开展，全市居住出租房屋消防安全领域也暴露出如资金投入不够充足、职责权益不够明晰、消防宣传教育不够深入、部分工作人员消防业务不够专业等突出问题。为此，在下一阶段，宁波支队将立足本职工作，按照构筑社会消防安全“防火墙”工程和全市消防平安镇村建设的部署要求，对照不足之处，广泛开展调研和走访，认真谋划应对举措，并积极推动地方党委政府，继续开展出租房屋消防安全整治的“回头看”工作，防止隐患回潮、反弹，最大限度的减少出租房屋火灾隐患和火灾事故。