您当前的位置 :浙江在线 > 浙江新闻 > 平安浙江网 > 平安时评 正文
人民日报:社会管理不是独角戏

  创新社会管理,党委和政府不但要抓管理,还要建平台;不但要善于唱主角,还要当好导演,甚至在一些环节甘当配角。多主体参与的社会管理创新,才有可能是一场有层次、多声部、有互动的琴瑟和鸣

  经济发展和社会管理,犹如拉动时代向前的两只车轮。在中国经济取得长足进步之后,加强和创新社会管理就显得尤为重要。如何让两只车轮齐头并进,是摆在各级党委、政府和社会组织之间的一道难题。

  巧解难题,各地涌现出了一批具有示范意义的好做法、好机制,比如:四川的“大调解”格局、黑龙江的“六调联动”机制、广东流动人口居住证“一证通”制度等。这些做法和制度虽然各有特色,但都体现出了一个共同点:社会管理创新不是党委和政府的独角戏,而是在党委领导和政府主导下,充分发挥各社会主体的自主性和能动性,探索各方参与的社会管理创新模式。

  创新社会管理,党委和政府不但要抓管理,还要建平台;不但要善于唱主角,还要当好导演,甚至在一些环节甘当配角。多主体参与的社会管理创新,才有可能是一场有层次、多声部、有互动的琴瑟和鸣。

  创新社会管理,某种意义上也是做好公共服务。公共服务的概念对于各级政府来说,首先在于摆脱“管家”的身份定位。以往的政府公共管理,强调一个“管”字,而现代社会的迅速发展,尤其在涉及社会民生诸领域,各种利益的聚合、分化日益复杂,在这种背景下,过于强调“管”往往会事倍功半。而公共服务的观念让政府从“当管家”变为“搭平台”,让权利主体参与到权力的实施过程中,从而实现现代公共管理学上的“多中心治理”。

  在这一点上,很多地方都开始了有益的尝试。比如浙江杭州“市民之家”的市民代表工作机制,市民代表可直接参与到涉及民生的重大政策制定。在这个平台上,一方面,公权力的行使是公开、透明的,从而避免了因“暗箱操作”而造成的各种指责,对公权力的拥有者也是一种保护;另一方面,民意的凝聚使特定政策的出台更具合法性,也使论证过程和论证角度更加完备。

  从公民、法人和其他社会主体的角度来说,参与社会管理创新,意味着对公民权利的理解要更加成熟,自己不再是戏台下的观众,而是社会管理的参与者和推动者。通过人民代表大会制度、政治协商制度、基层自治制度,不断夯实权力行使的民意基础。在这个环节,公民主要是通过权利的行使来表达自己的意志。

  加强和创新社会管理,不但是建设中国特色社会主义社会管理体系,而且也是增强全社会法治观念,促进公民权利意识的成熟和公权力自我完善的过程。无论对国家还是公民,都要在加强和创新社会管理的过程中依法办事,最终形成全社会的共同法治信仰。

  (作者 林国荣 西南政法大学副教授)

分享到 新浪微博 新浪微博 腾讯微博 开心网 开心网 人人网 人人网 推荐到豆瓣 豆瓣 搜狐微博 浙江在线微博

   请您文明上网、理性发言并遵守相关规定,在注册后发表评论。
 我要注册
[ 复制本文标题地址 ] [ 发表评论 ]  
相关稿件
特别策划 更多...
浙江深入开展政法干警核心价值观教育
·皮革制胶囊,治病还是致病?
·【特别策划】老酸奶再陷添加剂风波
·嘉兴市委副书记、政法委书记冯志礼访谈
·浙江在线联合省高院直播知识产权庭审案例
·“平安浙江”建设新闻发布会 现场直播
平安时评 更多...
·闯黄灯,游走在法律边缘的危险之举
·钱江晚报:别让子弹乱飞
·钱江晚报:烂尾楼的账,轧得平么
·青年时报:“换马甲”换不出机场费正当性
·钱江晚报:山寨救护车 哪来的生存空间
·钱江晚报:到底是什么让法官“眼花了”
平安发布 更多...
·5月15日起浙江省高速公路按实际行驶路径里程收费
·杭州:运河闸弄口段恶性杀人抛尸案 警方悬赏协查
·早晚高峰还车难 杭州再划出18个公共自行车储车点
·杭州警方征集运河命案破案线索最高奖励5万元
·杭州交警集中常态整治违法停车 更人性更实际
合作媒体  
主要成员单位网站  
廉政在线 浙江组织工作网
浙江文明网 浙江法院网
浙江检察网 省发改委
省经信委 省教育厅
省民宗委 省公安厅
省民政厅 省司法厅
省财政厅 省人力资源和社会保障厅
省国土资源厅 浙江省建设信息港
浙江交通网 浙江农业信息网
浙江林业网 浙江卫生网
省安监局 省环保厅
浙江统计信息网 省工商局
省海洋与渔业局 省质监局
省粮食局 省食品药品监督管理局
浙江共青团 省妇联
省公安边防总队  
404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.24.96