67岁的湖州市民陆林珠冒着大雨，将一份公安工作满意度测评表送到湖州吴兴区公安分局。老太太是在报纸上看到测评表的，她认真地给吴兴区的社会治安状况和公安队伍建设打了分。打分之余，她还写了一份建议书，对公安机关的工作效率提出意见。

　　一个多月后，陆林珠欣喜地发现，提高工作效率，成为吴兴区公安分局今年要办的十大重点工作之首。十大重点工作，就是吴兴警方在发放10万份测评表和委托第三方民调后，由群众选出来的。

　　最大限度地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让阳光普照公安执法的全过程，实现警务民主化，成为湖州“警务广场”的重要内容。“第一信号”，最终转化成“第一行动”。

　　工作好不好，群众来评价

　　1、您知道您居住地的责任区民警是谁吗？（10分）

　　A、知道 B、不知道

　　2、您是否在居住小区里（你家附近）见过责任区民警？（10分）

　　A、见过 B、没见过

　　3、如果用1-10分来打分，您给他的工作满意度打几分？（10分）[10分表示最好，1分表示最差]

　　这是安吉县公安局在社区民警调查问卷中，随机打电话给市民问的其中3道问题，测试的是见警率、熟悉率、满意度和安全感。

　　调查员会根据市民的回答，测算出责任区民警的分值。这个分数，将占到责任区民警考核总分值的75%。每个季度，安吉县公安局都将根据得分从高到低对全县社区民警和派出所进行排名。

　　在湖州公安机关，民意评价真正成了评价体系的“大股东”。在县(市、区)公安局的考核基础之上，今后每年的5月和10月，湖州市公安局将委托第三方民调机构，采用电话调查、在线调查、实地调查等方法，对全市公安机关重点是派出所、交警队、窗口服务部门，开展安全感、满意度调查。民意评警的结果，占年度综合考评的比重不低于51%。

　　群众的评价也是湖州市公安机关干部选拔任用的重要依据。在建立“所在部门民警同意推荐票数低于2/3的，取消参加笔试、面试资格”的初选评价体系之上，又加大了民意评价分量。选拔干部时，对直接面向群众的所队长的评价，群众安全感、满意度占60%，民警认可度占40%;所队长以外的民警，群众安全感、满意度占40%，民警认可度占60%。

　　“正确的考评导向，就是要把公安工作的‘评判权’交给群众，从考核业务数据为主向考核群众安全感、满意度为主转变，从内部考核为主向群众评判为主转变，真正变‘围着指标、排名转’为‘围着群众安全感、满意度转’，实现警务考评模式的转型。”湖州市委常委、公安局长金伯中说。

　　公安做什么，百姓说了算

　　在湖州市公安局“警务e广场”网站，有一个在线调查，叫“请您来定2011年工作”。5000个网民参与了投票，排名首位的是整治盗窃“三车”(摩托车、电动车、自行车)违法犯罪活动。十大为民行动确定之后，3月份起，湖州公安局定期向社会公开办理进度和工作成效，接受社会各界的监督和评议。

　　这样的做法，已经坚持了2年。去年，整治盗窃“三车”也是排名“十大为民行动”之首。为此，全市公安机关开展专项行动，破了一系列案件，追回七八千辆被盗车子，案件也大幅下降。当民警觉得成绩已经很辉煌时，在一次警务广场活动中，一位大伯做了刺耳但中肯的评价“:你们公安，不要一紧二松三重来。”

　　这让湖州警方充分意识到，做群众真正需要的事情，坚持警务工作民主化，才是公安工作的生命。“当别人饥饿时，我们要送的是米饭，而不是棉被。”

　　3月30日中午，安吉县公安局良朋派出所民警破获了一起盗窃电动车案件，抓获了23岁的盗车嫌疑人杨某。杨某说“:我偷了2辆车，卖到一个修车铺。具体是哪一个，记不清了。”为了找回这2辆被盗车辆，办案民警一个一个店铺地找，几乎把良朋镇及附近村镇的修车铺翻了个底朝天，最终在一家修车铺的地下室内找到了被盗的2辆电动自行车。

　　民警的执着追赃，正是基于群众的需求。“在安吉县递铺镇辖区每年2000多起案件中，80%以上是偷盗案件，也是群众深恶痛绝的。他们不仅希望案子能破，更盼望着能够帮他们追回一点财物。”安吉县公安局递铺派出所所长樊锡宏说，尽管追赃难度很大，但所里还是要求办案民警“或多或少追回一点，能够追到的尽量多追一点”。今年，安吉县公安局提出，侵财类案件的追赃率要达到30%。这是一个艰巨但必须要完成的任务。

　　有意见，可以当面骂当面提

　　警务民主是社会稳定的安全阀，也是公正廉洁执法的保护伞。群众对湖州警方有什么不满，有什么怨气，都可以通过网上网下的各种平台表达、发泄。湖州警方认为，当面骂总比背后骂好，当面骂得对，可以促使警方下决心整改问题，骂得不对，还可以沟通解释。

　　在“湖州警务e广场”上，监督台的帖子一直火爆。“我骑摩托车在凤凰路老国税局大楼这里的十字路口的直行道上等红灯过。后面一辆警车紧压着我的摩托车，不停地按喇叭!”

　　气鼓鼓的小郭在监督台上留言。

　　监督台上随后刊登了查处的情况。当时，这辆警车正在街面巡逻，经过十字路口时准备右转回派出所。正值红灯，因红灯系圆灯，允许右转弯，在右转弯道上，停着一辆摩托车等待直行，驾驶员摁了喇叭，示意让摩托车让道。事情发生后，开发区领导对该驾驶员摁喇叭的行为进行了批评教育，并发出通知要求各所、队对驾驶员文明安全驾驶警用车辆进行教育，杜绝发生类似情形。

　　“你们能不能坚持呢，会不会又是一阵风吹过?”在警务广场活动中，一些百姓对湖州公安机关能否长久坚持心有疑虑。他们盼望着一个更为固定的畅通民情民意的地方。

　　为回应群众的需求，在湖州吴兴区公安分局，一个预算投入200万元的警务广场实体化运作平台已经进入建设的尾声。警务实体化平台，将成为接待群众、服务群众的新窗口，24小时接受群众来访、咨询、建议、举报、投诉、举报。同时，吴兴公安分局还开通了警务民生热线，实行24小时值班接听制度。

　　这样的警务广场实体运作平台，将在湖州市公安机关推广。同时“，警务e广场”也在改造之中，规范化的服务中心、透明化的操作流程、件件有落实有回复，都将成为目标。湖州公安，正以最开放的姿态接受群众的参与、监督与评价。