浙江在线05月11日讯 为明确换届纪律要求，针对换届中容易出现的问题，中央纪委、中央组织部印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，宁波于3月印发了相应文件，坚持严肃换届纪律与换届工作同步部署落实，明确把“五个严禁、十七个不准、五个一律”作为党员干部在换届工作中应严格遵守的“高压线”。

　　“五个严禁”匡正风气

　　“五个严禁”，包含了十七个不准，是每个党员干部在换届中必需遵守的纪律。

　　严禁拉票贿选。要做到“3个不准”：不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。

　　严禁买官卖官。要做到“2个不准”：不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。

　　严禁跑官要官。要做到“2个不准”：不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

　　严禁违规用人。要做到“6个不准”：不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

　　严禁干扰换届。要做到“4个不准”：不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

　　“五个一律”严惩违纪

　　在换届中，对查实有违反纪律的党员干部，将严格按照中央“五个一律”的规定作出处理：

　　对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

　　对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

　　对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

　　对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

　　对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

　　组工干部“五条禁令”

　　组织人事干部作为换届工作的直接参与者，面临的诱惑和风险也大大增加。因此，对组织人事干部在换届中提出了“五条禁令”。

　　禁止跑风漏气，严禁向规定范围以外人员透漏、在非工作场合参与谈论换届工作的有关信息；

　　禁止替人说情，严禁为特定关系人说情、打招呼、联系和引见有关人员；

　　禁止打探消息，严禁非工作范围人员询问、打探与换届工作有关的信息，以及传播小道消息；

　　禁止收受礼品，严禁违反规定收受贵重礼品、现金及有价证券、支付凭证和干股等；

　　禁止接受吃请，严禁参加影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动。

　　各级组工干部都必须严格执行换届纪律和“五条禁令”。对违反换届纪律和“五条禁令”的，影响恶劣的要清除出组工干部队伍，并视情节给予党纪政纪处分。

　　“三位一体”强化监督

　　市纪委和市委组织部作为严肃换届纪律工作的主要责任部门，对换届工作构建了制度监督、民主监督和组织监督“三位一体”的监督体系，实现监督的全程、立体覆盖。

　　制度监督上，做到“四个凡是”。凡是涉及党委书记职务变动的，都要对任职期间履行干部选拔任用工作职责进行离任检查；凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，都必须如实报告；凡是新进领导班子人选的考察对象，都要如实向组织报告个人有关事项；凡是考察对象确定后，都要及时征求同级纪检机关意见。同时，开展严肃换届纪律承诺活动，党委书记代表本级党委作出认真履责、切实抓好换届纪律书面承诺，领导干部作出坚持原则、杜绝拉票书面承诺，组工干部作出严格执行换届纪律书面承诺。

　　民主监督上，突出关键环节。比如，在召开民主推荐会议时，了解是否存在违反换届纪律的行为；在发布考察对象公告时，将考察对象是否有违反换届纪律作为一项举报内容；在实施考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；在换届选举时，对换届风气情况和是否存在突出问题进行民主测评等。同时，开通了“12380”举报网站(www.zjnb12380.gov.cn)、“12380”举报电话、电子信箱(12380＠zzb.dfdj.gov.cn)、来信来访等信访举报渠道，专人负责，严格核实，及时反馈。

　　组织监督上，换届期间将成立以干部工作监督员为主的换届纪律督查组，通过明查暗访、问卷调查等方式，加强对换届期间严肃换届纪律情况督导检查。