编者按

　　为进一步推进“西湖先锋”创先争优活动，日前，市委创先争优活动领导小组成员赴各自联系点开展督查点评，总结了一批典型，以点带面推动活动深入开展。

　　上城区小营街道葵巷社区：

　　打造“雨露惠泽”服务品牌

　　葵巷社区党委积极依托驻区单位党组织，以民生需求为服务导向，启动了“雨露惠泽”民生工程，为社区群众排忧解难。通过与八达物流公司、银江宾馆、上城区疾病控制与预防中心和省化工进出口有限公司等4家单位党组织合作，葵巷社区党委推出了“雨露惠泽”民生工程的4个子项目：“携手助学”、“圆月送暖”、“健康护航”、“侨友联情”。在“携手助学”项目中，八达物流公司党总支每年为10至15名社区困难学生提供助学专款，帮助他们完成学业，该项目已开展了7年，受惠学生达90余位；在“圆月送暖”项目中，银江宾馆党支部与社区10多名孤老结对，每年中秋节看望慰问他们，向他们送去节日的慰问，已走访社区老人120余人次；在“健康护航”项目中，上城区疾病控制与预防中心党支部免费为社区居民提供新装修房屋空气检测服务，让居民住得放心，用得安心；在“侨友联情”项目中，省化工进出口有限公司党组织与社区“邱老师侨情沙龙”结对，每年出资组织一次侨联分会活动，增强社区侨胞的凝聚力，营造了知侨、爱侨的良好氛围。“雨露惠泽”民生工程在社区群众和驻区单位党组织之间搭建了服务平台，满足了社区居民多样化的需求，为和谐社区建设注入了新的活力。

　　下城区天水街道：

　　创新区域化党建运作模式

　　在街道和社区两个层面组建区域化党建共建组织网络架构，街道层面设立“两会一处六组”，即地区党建共建委员会、地区党建共建理事会，理事会下设秘书处和党群建设、经济发展、平安维稳、民生保障、生态环境、精神文明六个专项工作组；在社区层面设立“一会一站”，即社区党建共建议事会和社区党建共建议事会工作站。按照“携手共创党建新格局，合力推进天水新繁华”的思路，推出六项配套运作机制，即以楼宇、园区、特色街党组织建设为主抓手的组织联建机制，以辖区单位党组织举办开放式党课为带动的项目认领机制，以“片组户”制度延伸为推进的居企互动机制，以经济发展、平安商圈、保洁保序、应急保障为实务的双向服务机制等。进一步创新“联创党建大平台、联办党员大学校、联树双强大品牌、联盟志愿大服务”等载体形式，丰富工作内涵。推出“武林商圈”党建资源开放共享项目，由辖区单位根据自身优势，面向辖区党员、群众开设共享式党课。首期由中国建设银行浙江省分行党委承办，邀请建行知名理财师为辖区党员带来一堂生动形象的家庭投资理财课，10余家辖区单位近200名党员群众参加党课，打破了以往的传统党课模式，极大提高了党员群众的积极性与主动性，赢得了辖区党员群众的普遍好评。

　　江干区彭埠镇：

　　“片组户”民情大服务助推城市化

　　江干区彭埠镇紧跟城市化快速推进步伐，进一步完善“片组户”民情联系机制，开展“贴近群众理顺情绪、围绕中心化解矛盾”为目标的大服务活动，实现党群干群关系从连人到连心再到连情的良性互动，为建设和谐新彭埠提供了有力保证。针对已拆迁居民，打破原居民小组界限，按照拆迁过渡户的分布划分片组，在拆迁过渡户较集中区域，实行联络员包干制和两委班子定期驻点服务制；对已回迁居民，以居民楼、单元楼道为单位划分片组；对待拆迁社区，以居民小组为单位，结合拆迁安排进行网格划分和人员配置，确保民情联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙。对社区居民开展地毯式调查摸底，建立“一户一档”，健全“重点走访、按期巡访、随机路访、定点接访”的四访机制，以困难户、残疾人、独居老人、失业下岗人员、信访户、社区矫正人员为重点关注家庭，主动上门问民情、解民忧、化矛盾。加强镇、社区党员服务中心软硬件建设，整合水电服务、就业服务、老年服务、司法调解、社区律师等资源，挖掘社区党员、志愿者、热心居民中有特长人员，组建了14支社区便民服务先锋队，为社区居民提供政策咨询、法律援助、就业指导招聘、家电修理、医疗服务等个性化优质服务。今年以来，全镇党员干部联系服务群众11870人次，落实帮扶资金20余万元，收集各类群众意见建议和问题214条，已落实解决195条。

　　拱墅区祥符街道映月社区：

　　以“1211”服务模式创新社区管理

　　祥符街道映月社区是一个由经济适用房、廉租房组成的新型居住小区，小区有“三多”：城市移民多，绝大多数居民是从老城区迁徙过来；特殊群体多，在册困难家庭877户，残疾人员398人，占街道总数的78%，双劳经历人员302人，占街道81%；困难家庭儿童多，来自困难家庭的儿童174人，普遍性格孤僻、自卑感较强。面对“三多”，社区党委探索形成了“一港湾、两线、一网、一基地”的“1211”管理服务模式，形成了一套以党组织为核心，以社区党员为骨干，以楼道组长、志愿者、居民群众以及辖区共建单位为重要主体，以居民群众互帮互助为切入口，全方位、全覆盖的社区管理新模式。“一湾”即“城市移民幸福港湾”，为社区居民提供综合服务；“两线”即“和谐理事会自管线”和“残疾人协会互助线”；“一网”即“暖心工程服务网”；“一基地”即“雏鹰周末基地”，是困难家庭子女丰富多彩的课外生活空间。目前，社区发放结对卡60张，受益居民135人次，成功调解各类纠纷46起，对18名矫正对象开展点对点谈心谈话活动，为40多位困难人员解决就业问题，组织45名党员和志愿者为78名困难家庭子女提供课外辅导。

　　西湖区之江文化创意园：

　　争创“发展强、党建强”全省文创第一区

　　创先争优活动中，之江文化创意园党委积极探索党建、发展和服务“互动一体”的模式，打造文创园区双强品牌，有力推进了全省文创第一区创建工作。园区党委结合入驻企业和党员队伍特点，建立下属党支部10个，有党员65名，实现了对园区文创企业的全覆盖。开展“创意领头雁、创业排头兵”和把优秀员工培养成党员、把党员培养成文创产业骨干的“双创双培养”活动，定期举办凤凰?创意大讲堂活动，由“创意领头雁”和“创业排头兵”带头结对帮扶，发挥文创产业领军人物的“引领作用”，带领一大批大学生成功创业。建立了党建网站和党员QQ群、短信平台等，探索了网络党建互动模式，充分调动了党员参加活动的积极性。开设“一站式”企业服务中心党员服务之窗，打造“五分钟党员服务圈”，设立党员示范岗，建立24小时反馈和进度跟踪考核机制，为企业提供注册、接转党组织关系、24小时水电维修、商务配套咨询、税务咨询等一系列服务，受到企业业主和党员职工广泛好评。

　　滨江区浙江吉利控股集团有限公司：

　　“红色引擎”助推企业先进示范

　　浙江吉利控股集团有限公司党委以“红色引擎”工程为载体，扎实推进“双品牌”示范点建设。集团党委围绕企业生产经营、人才队伍以及和谐文化等深入推进创先争优活动，深化“党员示范岗”创建，在每个党员办公桌上设置印有党员承诺的党员岗位牌，亮出党员身份、岗位职责和先锋模范形象。制作下发了《吉利控股集团党员创先争优活动手册》，对“党员之星”、优秀共产党员、先进党支部等评选办法，作出详细规定，还包含了党员创先争优得分记录，党员每月创先争优心得体会等内容。得分细则分4个大类、25个小类，从党员教育管理、科学文化学习、党员发挥作用、推动企业发展等方面对创先争优活动开展提出了明确要求，每个大类都有最低分限制，便于党员对照检查。同时，积极开展“我为企业献一计”，“比技术、比作风、比贡献”等活动，引导党员在本职岗位上争当优秀，影响带动身边员工创先争优，形成齐争共创的良好氛围。“七一”前集团党委将开展“七个一”活动，即开展一次党建工作专题调研，制定一个党建工作意见，编辑一本“双强”成果展示画册，制作一张“双强”宣传片视频光盘，组织一次“红色引擎”党建工程启动仪式，举办一次专职党务干部招聘会，出台一套党建工作具体实施办法，以企业“双强”建设的新成绩向建党90周年献礼。

　　萧山区宁围镇：

　　创新城建设之先、争社会和谐之优

　　宁围镇党委把创先争优融入新城建设，组织党员干部在推进重点工程、征迁安置和联系服务群众中创先争优，争当“发展先锋”、“和谐先锋”。目前，全镇累计完成拆迁农户5649户、拆除个体工商户598家。杭州奥体博览城、钱塘江隧道、地铁等一批重大项目设施加快建设和投入使用，区域内17个总部经济项目、50多幢高楼和7个新农村安置小区顺利开工建设。在实施大征迁、大建设、大开发的同时，积极开展和谐村民关系构建活动，举行万人签名，与村民签订和谐村民关系责任书，推行村级事务契约化管理，与实施新农村建设三年行动计划相结合，为群众办实事、做好事；开展共产党员家庭挂牌亮身份活动，为全镇党员划定了思想政治工作责任区，全面落实“片组户”民情联系制度，构建了纵向到底、横向到边的管理体制和服务机制，促进了社会和谐稳定。

　　余杭区仓前镇：

　　推行党员分层量化积分考核

　　仓前镇在承诺践诺活动中开展党员分层量化积分考核，制定出台《考核办法》，将农村党员按照年龄、职务、身体状况和工作特点划分五个层次，按照遵守党纪法规、参与组织学习、推动经济发展、服务周边群众、维护农村和谐等内容细化五类考核标准、35条实施细则。镇党委为每位农村党员制作了“积分卡”，每做一件好事、实事，党员可以在“积分卡”上进行自我评分，并由党组织书记结合民情恳谈会、党员议事会、组织生活会等，定期向党员群众核实情况，参考综合意见后为党员确定最终积分。镇党委根据“积分卡”得分评定党员等次，对获得优秀的党员予以表彰奖励，对基本合格的党员进行教育勉励，对不合格党员进行组织谈话，对连续两年考核不合格的党员实行限期整改、劝退或除名。活动开展以来，该镇发放的1500余张“积分卡”上详细记录了农村党员们2300余件“闪光言行”：“带头配合分房工作”、“认领绿地进行养护”、“帮助处理污水管溢出问题”……小小“积分卡”，成为仓前镇农村党员在创先争优活动中的一面面旗帜。

　　桐庐县瑶琳镇：

　　在推进中心村建设中创先争优

　　瑶琳镇党委紧紧抓住中心村建设这一推进城乡区域统筹的重要战略节点开展创先争优，充分发挥中心村党组织和党员的作用，加快建设统筹城乡发展的示范村。组织新一届村党组织书记任职承诺、党员先锋承诺，通过集中培训、典型宣传等形式，增强村党组织建设新农村、加快城乡统筹的意识和能力，并制定出台了不作为村干部问责制，确定了诫勉、歇职等10种情形。牢牢把握城乡区域统筹契机，在中心村建设中充分发挥党组织“一面旗”、党员“一颗星”的作用。在中心村建设拆迁过程中，桃园村共有106户312人需整体搬迁，村党委成立了15名党员组成的拆迁工作党小组，接受村民咨询，解读拆迁政策，解决村民遇到的难题，仅一个月时间就与80%的农户签订了拆迁协议，确保了拆迁进度，为盘活土地资源，建设美丽乡村打下基础；舒家村党总支带领村民制定护村公约和卫生制度，逐步改变村民乱扔垃圾的陋习，成了桐庐县“最清洁乡村”。村民黄才高在座谈会上说，“现在生活环境漂亮多了，而且党员干部带头遵守护村公约和卫生制度，我们看在眼里，记在心里，这样的村干部我们更服气。”

　　淳安县界首乡：

　　争当新农村建设先锋

　　界首乡党委在创先争优活动中，以加快推进社会主义新农村建设为主线，以富民强村为第一要务，确保科学发展上水平，农民群众得实惠。一是农业经济提质增收。乡党委积极推进农业产业结构调整，着力打造农业主导产业，帮助农民增收致富。各村党组织加大对水果、蚕桑和食用菌等主导产业的结构调整力度，培育精品生产基地，在做强、做优、做精方面抓深化，求突破。到目前为止，全乡共调整产业结构1670亩，高枝嫁接450亩，淘汰更新860亩，提质增效750亩，建成一个300亩的精品水果基地；饲养蚕种7779张，产值1315万元。二是旅游业茁壮发展。村党组织积极创新思路，大力发展以旅游为主导的现代服务业。各村以柑橘节为载体，进一步提升橘乡文化，培育经济增长点。坎脚村以云蒙寺景点为重点，积极发展采摘游；桐子坞村着力打造农家乐发展示范村。三是新农村面貌不断改善。乡、村两级党组织在新农村建设中充分发挥龙头作用，全力当好规划设计员，推进农村基础设施建设。全乡完成了总投资30余万元的街道立面改造工程、10个自然村的“一村五项目”工程、4个村的健身公园工程以及3个村的饮用水工程等，农村整体面貌有了很大提升，群众生产生活条件大大改善。

　　建德市新安江街道：

　　村干部承诺备案履诺销账

　　新安江街道党工委推出村干部承诺备案制和履诺销账制度，促使新一届村干部上任后自觉践诺。目前，新安江街道4个村的“两委”班子，共承诺创业事项37项，每个项目的名称、责任人、工作举措、项目步骤、完成时间等均在党务、村务公开栏里统一“亮”出来，在村民心里记一笔账。同时，街道党工委也将承诺内容一一“建账”，并派出考核组定期不定期地“对账”，对承诺落实情况进行明察暗访，完成一件，核销一件。“账目”核销情况纳入村党组织书记向本村党员和街道双向述职以及村干部“8+X”考核，与村干部待遇报酬直接挂钩，使承诺真正成为村干部三年工作的“备忘录”，群众监督的“一杆秤”。梅坪村“两委”干部一帮人带领党员干部全力投入市重点招商项目里黄古村建设，新蓬村“两委”全力配合做好工业功能区的房屋土地征收工作，丰产村“两委”加大宅基地整理和村服务中心建设，干事创业的良好氛围在新任村干部中蔚然成风。

　　富阳市高桥镇：

　　党员“一句话承诺”务实求效

　　高桥镇是“一句话承诺”经验首创单位，去年8月，省委书记赵洪祝到高桥镇考察时给予充分肯定。今年高桥镇进一步深化“一句话承诺”，围绕服务城乡统筹、村级组织换届、困难群众帮扶、提升党员形象，组织全镇2100多名党员作出新一轮“一句话承诺”。“我承诺不以任何形式请客或送礼”，在村级组织换届选举中，高桥镇党委组织全镇1369名农村党员签订遵守选举纪律“一句话承诺”，为换届营造了风清气正的良好环境，选准配强了村干部，实现了和谐换届的目标。王玉娟，是勤丰村综合党支部委员的一名普通党员，她继续承诺“结对帮扶三峡移民1户”，隔三岔五到老湛家去转转。天热了，她送去消暑品；要办计划生育证了，她全程代理包办；村里、镇里有什么政策出台，她上门宣讲。老湛很感动，“对我们关心很多，在这儿真没外乡人的感觉。”为确保“一句话承诺”百分之百兑现，高桥镇健全了“一月一自查、一季一督查、半年一点评、年终一考核”承诺评议机制，开展“先锋富春?创先争优闪光言行”和“双十佳”评选活动，树立了勤丰村党总支、洪庄村党委书记黄大明和云森集团流动党员周杰等一批先进典型，激发全镇党组织和党员践诺干事的热情和动力，形成了比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

　　临安市昌化镇：

　　村民事务全程代办

　　昌化镇依托“片组户”民情联系机制，结合“服务百姓档案”工作，以“践行为民办事、提高服务水平、打造市域副中心”为载体，深入实施村民事务全程代办制。代办分代办咨询和代办事务两种形式。代办咨询主要针对必须本人亲自办理或手续简单不需要全程代办的事项，由民情联系员根据《办事手册》为农户就办理所需材料、手续程序提供个性化咨询指导。代办事务主要针对不需要本人亲自办理且农户也有需求全程代办的事项，由民情联系员在规定时间完成代办，及时回馈。通过健全网络、组织培训、走访接待、民情分析、规范办事程序、完善考核机制等措施，该镇进一步激发了党员参与活动的内动力，提升了代办服务的实效性。全镇14个村760余名党员全部参与其中，工作作风进一步优化，为民服务、为民办事的责任感进一步增强，基层组织和党员干部创先争优的活动氛围进一步浓厚。一年多来，该镇实现了村民事务代办制度全覆盖，已累计为村民办证200余件，办事600余件，有效解决了村民办事难、办事烦的问题，林权制度改革、村庄整治、宅基地复垦、清洁乡村等各项重点工作顺利推进，得到了群众的肯定。

　　杭州老干部大学：

　　教学创先进、服务争优秀

　　杭州老干部大学以创建全省教学管理先进单位为目标，以新校区搬迁启用为契机，坚持“管理创先、服务争优”，努力在“双强争先”活动中提高教学质量、提升服务水平。学校把提高教学质量作为创先争优的重要内容，制定下发《教学管理细则》，以“分层次教学”为突破口，以“一堂好课”为主题，试行公开课、观摩课制度，改进课堂教学；深化精品课程和名师讲坛创建工作，增开深受老同志欢迎的英语、钢琴、电脑等课程，满足不同层次老同志的学习需求。围绕学校中心工作和服务老干部，党支部13名党员全部公开了新一轮承诺，充分发挥“服务员、联络员、宣传员、调研员、协调员”的作用。学校在每月评选创先争优闪光言行和“星级党员”的基础上，还开展了先进班级、优秀班干部、文明学员评比，以党员创先争优带动全校师生员工创先争优。学校党支部以“永恒的旗帜”为主题，开展“七一”系列庆祝活动，组织老干部艺术团、讲师团“进社区、进农村、进学校、进部队”，为基层和群众“送理论、送文艺、送服务”；组织学员参加“伟大的丰碑”书画、摄影、诗词展和“与党同呼吸、共命运、心连心”征文等活动，歌颂党的丰功伟绩，营造全社会敬老、爱老、尊老的良好氛围。

　　市三医院：

　　病患满意在窗口服务提升

　　市三医院始终坚持“病人满意是医院的最高追求”，实行“门诊一站式服务”、“门诊各楼层分层挂号收费”、“24小时开放门诊”、“错时上班制”、“门诊哺乳室”、“门诊医患沟通室”、“温馨16楼医患QQ群”等服务举措，贴心为病人服务。创新群众评价机制，构筑了“服务满意度评价器”、“第三方评价”和“社会评价”三位一体的“立体评价网”。创新开展“十佳员工”和“优秀员工”评选活动、“无患者投诉满意优质服务竞赛”活动、“星级收银员”、“微笑天使”评选，每季度开展“品牌窗口”、“品牌病区”、“品牌员工”等竞赛活动，增强职工服务意识，提高医院服务品位，让患者真正感受到创先争优活动带来的优质服务。组建健康教育讲师团，利用双休日、节假日和夜班补休时间定期举行市民健康讲座、进社区义诊等活动，组织党员分批授课传教，对患者、社区居民亟须的健康知识进行讲解。党团员志愿者组成内科专家、健康讲师团，自发发起“关爱农民工子女”、给孤寡老人“元宵节送爱心”、“健康理念到万家”等活动，走进学校、走进企业、走进社区，把健康理念传播到千家万户，树立了良好的“白衣天使”社会形象。

　　浙江智仁律师事务所：

　　服务争先展行业特色

　　浙江智仁律师事务所立足行业特点，发挥自身法律优势，做好结合文章，为全所发展注入持久动力。一是立足服务发展，改进监督与评议措施。在原来聘请非党员合伙人为党外监督员的基础上，扩大党员接受监督评议的范围，从原来党支部评议改为全所集中评议，重点评议党员的承诺是否可行、践诺情况好不好、是否有待改进等内容；建立“交心诉求”制，党支部成员定期与律师“交心谈心”，及时掌握事务所律师的需求，听取他们的意见建议，从而让党支部和党员的承诺践诺与群众的意愿和要求相符合。二是立足服务社会，引导律师人人争当优秀。全所律师踊跃报名参加“东部园区法律服务”、“315法律咨询”、“社区法律咨询”、“工会法律咨询”、“部队法律咨询”等社会公益活动，提供法律咨询530余人次；7名律师为社会提供了9场法律讲座。在为客户提供法律服务过程中，人人比拼服务质量，主动服务和贴心服务已成为执业律师的行为习惯。三是立足服务长远，推进学习型组织建设。今年来，积极组织了各类业务学习11期；邀请省、市律协有关人员及在杭部分律师事务所主任，举行了“新形势下如何规范律师事务所管理和有效开拓业务”研讨会；组织了3场有关财务知识、ISO标准及礼仪知识等非法律业务的专题学习，通过营造崇尚学习、崇尚进步的氛围，推动全所持续创先争优。

　　杭州汽轮动力集团：

　　“双强争先”凝聚企业发展合力

　　杭州汽轮动力集团党委以“双强争先”活动为载体，围绕生产经营中心任务，把党组织和党员的承诺践诺评诺体现在完成重大任务、加快推进大项目实施中，体现在破解发展难题、推动科学发展中。针对技术创新、优化结构、转型发展中的问题，集团党委组织开展“思想大解放、发展大行动”主题活动，号召每位党员为企业发展“提一条建议、做一件实事”，并就“十二五”规划开局起步、厂区搬迁规划、产品升级换代等，向下属12个党支部(总支)征求意见建议，得到党员的热烈回应，十几天便收集意见44条，为企业创新发展提供了重要参考。集团各级党组织广泛开展了“我是党员、向我看齐”活动，通过优秀党员示范岗、党员之星、党员服务队、党员攻关队、党员责任区等各种形式，把党员身份亮出来，使党员自觉践行“我是党员我率先、平常工作我带头、攻关排难我领先”的承诺，努力使每一位党员都成为车间、科室的一面旗帜。营销线党组织以“创建先进营销团队、争做优秀市场先锋”为主题，积极整合营销资源，成功进入美国高端市场；技术线党组织建立党员技术组，在10万等级的工业汽轮机开发项目上发挥了突出作用；生产线党组织引导党员带头示范，实行早开机晚停机，主要加工设备和关键点24小时不停机。集团各级党组织在服务发展中出实招、见实效，使党组织真正成为企业经济发展的助推器。

　　市畜牧兽医局：

　　树岗位标兵、强服务之效

　　市畜牧兽医局以“争当‘西湖先锋’、服务杭州畜牧”为主题深入开展创先争优活动。深化专题学习，开设“月末大讲堂”，邀请6位专家领导举办辅导讲座，举行2次业务技术培训班，提升思想政治认识、提高科学管理水平。强化先进引领，以全省十佳畜牧兽医工作者母安雄、省援川建设指挥部优秀共产党员翁永祥等先进事迹巡讲为载体，广泛开展听报告、谈体会、找差距等活动，在全局形成学身边典型、当岗位标兵的热潮。激发创争动力，积极参加“西湖先锋?闪光言行”展示评选活动，每月推荐闪光言行之星，为每位党员创先争优提供舞台。营造浓厚氛围，开设主题网站，全局40名在职党员全部公示承诺内容，在内部刊物上专题宣传6期。推进服务帮扶，扎实开展“双服务”活动，成立党员志愿服务小分队，深入养殖场(户)和基层开展“送技术、送管理、送服务”活动，宣讲法律知识、举办生产管理培训班、开展疫病诊断技术指导，切实帮助解决养殖场(户)存在的问题和困难；与淳安县文昌镇开展支部结对帮扶，与临安市於潜镇扶西村开展文明结对共建“新农村建设”活动，实施帮扶项目、畜牧兽医专业技术指导、支部共建和捐资献爱心等活动，有力推动结对单位科学发展。

　　本版文字整理记者潘一峰