胡道林，男，汉族，浙江宁波人，1956年11月出生，1979年1月参加工作，1978年10月加入中国共产党，本科文化，现任宁波市海曙区政府办公室副主任兼海曙81890求助服务中心主任，被选为中国共产党浙江省第十二次代表大会代表、宁波市第十二届、十三届人大代表。10年来，胡道林同志以求真务实的优良作风和开拓创新的思维理念带领服务中心团队，全身心投入到为民服务的光辉事业中，使81890从无到有、从小到大，成为一个在全国有较高知名度和影响力的服务品牌，受到了上级领导的肯定和基层群众的欢迎。原中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在时任浙江省委书记习近平的陪同下视察81890，在听取胡道林汇报后，连声称赞：“你们很有办法，工作有创新意识，为百姓办了一件大好事”。临别时，再次称赞：“你们做得非常好!”。作为81890的创始人和发起人，胡道林发挥了重要作用。主要事迹如下：

　　勤政为民，在党和政府与群众之间搭起一座沟通交流的桥梁

　　海曙区于2001年8月18日成立81890求助服务中心，成立伊始，胡道林发现群众生活上遇到困难，却不知道从哪获得可靠的帮助和服务；社会上有不少服务企业，群众却因服务不规范对他们不敢放心，使得各类服务资源，面对广阔的市场需求却没有“销路”；此外，群众对政府服务的各项意见建议也无处可诉。他创新性地提出以81890求助服务热线为载体，用一根电话线为纽带连接政府与群众、群众与市场、需求与供给的关系，通过整合各类服务资源，实现群众需求与市场化服务的有效对接，为群众提供家政、维修、购物等信息服务。在需要服务时，一个电话或网上点击一下，服务企业即应约上门提供服务；群众对城市公共事务管理的需求、意见、建议等，只要拨打81890电话，都能得到满意解决。

　　家住宁波西门街道的丁先生看到新芝路的窨井盖被汽车压破，新换的水泥盖子又被碾裂，便拨通了81890求助热线。第二天环卫中心师傅来现场察看说此事归养护公司管，正当丁先生以为他们会“踢皮球”时，养护人员已及时赶到，不仅把窨井盖及时更换，而且还用水泥浇固了旁边的路面。丁先生高兴地说：“我只是试着打电话，没想到果然“拨一拨就灵”。

　　湖州的一位考生，报考了宁波某部队属下的一个学院。但来宁波后水土不服，想转学。于是，考生的祖父把求助电话打到81890，81890经过多方咨询、沟通，最终使考生得以顺利转学。

　　办一件好事易，办万件好事难，且贵在持久。胡道林明白保证这条热线的畅通和服务质量是关键所在。经过深思熟虑，他提出了“便民利民，有求必应”的服务宗旨、“以人为本”的服务理念、“团结、务实、高效”的服务作风、“让群众百分之百满意”的服务目标，规定并实行“微笑服务”。对求助热线推行了“三全”服务，即“全天候服务、全方位服务、全程式跟踪监督服务”。对接线员提出了“六必三会三不”的要求。建立监督机制，组建了义务监督员队伍，对81890加盟企业、对81890接线员的服务进行效能监督。

　　以人为本，用民主管理方法提高81890服务企业和群众的水平

　　胡道林一直采取以人为本的理念加强对员工和加盟企业的民主管理，先后制定岗位职责、服务规范、工作流程、考勤、奖惩等规章制度，建立81890质量管理体系、家政企业等级标准、家政从业人员资格标准、81890五星级服务标准等等，并经员工大会民主表决通过付诸实施。

　　为提高工作人员积极性，胡道林在制定《工作人员奖惩考核办法》时，把评比条件细化，并给每项要求规定了加权分，在100分的基础分中，明确了先进标准，对先进员工给予表彰奖励，且不受比例限制，充分调动了全体工作人员“争先进、创最佳”的积极性，推动了81890的整体工作。

　　胡道林建立《谈心制度》和《工作人员发泄制度》，定期对工作人员和部门负责人开展谈心活动，及时解决工作人员的困惑，使工作激情得以持续，创设了一个团结、和谐、心情舒畅的工作环境，进一步提高了服务质量和办事效率。同时，胡道林还在接线部内设立发泄角，让受委曲的同志及时调整心理状态，保证服务质量。截至2011年3月，81890共为市民解决求助事项430多万件，办结率达100%，群众满意率达99.87%，得到了市民群众的广泛认可。

　　创新手段，为弱势群体提供全方位、全天候、全程式的特殊服务

　　胡道林最为牵挂的是弱势人群，考虑的最多是如何解决他们的生活困难，为他们提供有效的帮助。

　　他发现步入了老龄化社会后，高龄居家老人业已成为社会高危群体。独居老人因得不到及时救助发生意外事故的案例时有发生。为给居家老人提供有效的安全应急救助，他专门为独居老人设计了“一键通”电话机。由81890事先将持有者的关键信息，如姓名、住址、病史以及子女、物业、所在社区居委会或其他联系人的电话输入信息系统，只要按一下“一键通”，上述信息就会在81890电脑屏中自动显示。高危用户拿起话机后，8秒钟后，81890信息系统会自动接通并显示用户信息，从而实现第一时间迅速、合理地组织各种救助力量实施救助。这项发明很快得到了政府的支持、群众的欢迎，并迅速在全市推广。目前，“一键通”用户量已达5000多户，累计服务11万多次。家住曙光新村的吴老太太就是在81890“一键通”的帮助下躲过一劫。当日，吴老太太不小心在家里摔了一跤，倒在地上无法动弹。此时，家里只有老太太一个人，吴老太太疼得呲牙裂嘴，正好手可以勾到“一键通”电话机，于是她使劲一推，将电话机推翻。很快81890接到信号，第一时间联系其子女，在联系失败后，81890又及时联系上吴老太太居住地的社工上门查看。5分钟后，社区干部上门发现这个情况，立即联系120救护车将老人送到医院。

　　如果说胡道林是老人们的救星，那么对于盲人这个弱势群体而言，他就是盲人心中的光明使者。2008年，胡道林将服务的触角蔓延至盲人这一特殊群体。针对盲人出行难、生活单调、心理孤独、文化娱乐缺乏的现状，他利用81890培训教室的闲置时间，为盲人创建了光明电影院，专门培训放映员，为盲人讲解电影，同时吸纳大量义工，为盲人提供接送、陪护等服务。电影打开了盲人朋友的“心眼”，弥补了盲人的视觉缺陷，充实了盲人的文化生活，提高了盲人的生活质量。盲人梁日升深有体会地说：81890光明影院为我们盲人打开了一扇通往社会的大门，也让我们残疾人分享到了改革开放的发展成果”。在此基础上，胡道林又先后开辟了光明图书馆、光明网吧、光明活动中心等功能厅室，为盲人量身打造了一个光明俱乐部，进一步丰富盲人的文化生活。

　　在胡道林带领下，“宁波81890服务模式”很快得到中国家庭服务业协会和商务部的肯定，并在全国推广。目前，全国已有100多个城市应用了“81890服务模式”。81890先后获得了“第八届全国职工职业道德建设十佳单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“中国城市管理进步奖政府创新奖”、“浙江省改革开放30周年典型事例100例”、“浙江省服务名牌”、“浙江省十佳创新奖”等100多项荣誉。81890接待全国各地及国际友人考察团达1800多批次。2007年5月31日，中共浙江省委书记赵洪祝对81890作出批示：“只要真心实意地为百姓着想，并找到合适的载体，就能够把全心全意为人民服务的宗旨落实好，要把这一做法总结、推广好”。2010年1月26日，全国政协原副主席孙孚凌为81890题词：“81890，让市民生活更方便”。