4月份，曾一度被叫停的无人岛开发重新开禁，浙江31个无居民海岛被列入首批可供开发的名单。无人岛究竟是一副什么模样?如今的开发申请情况又是如何呢?

　　6月8日，记者来到了被誉为“百岛县”的洞头县，探寻了其中的一个无人岛———大竹峙岛。洞头共有154个无居民海岛，在今年公布的第一批开发利用无居民海岛名录中，大竹峙岛和小瞿岛榜上有名。

　　“女岛主”留下失败经历

　　先前的开发者已经在大竹峙岛上兴建了一个简易码头，甚至还有一些路灯。在洞头县渔政执法大队工作人员的带领下，我们开始穿越这个海岛，因为工作人员说，在岛的另一端会有惊喜。

　　沿途的一些石桌、石凳和废弃的木屋，依然在诉说着当年大竹峙岛被开发的故事。

　　2004年“，温州第一女岛主”陈晓娴就曾以租赁的形式，和洞头县政府签订了5年的开发保护协议，承包大竹峙岛搞旅游开发。然而，400万元的资金就如同水流入沙漠一样，很快就没了。5年后，陈晓娴黯然退出。

　　大竹峙岛重新开禁后，引来不少人的关注。“上岛的人还是有一些的，年轻人喜欢来这里探险、露营，也有人是专门来实地考察，想搞开发。”在洞头县渔政执法大队大队长林加荣看来，大竹峙岛还是有市场的。

　　还未有人提出“岛主”申请

　　在灌木丛中穿行40多分钟后，视线豁然开朗，一大片绿茸茸的草坪从山顶一直延伸到海边，令人眼前一亮。“这片草坪不是人工种植，是纯天然的。”林加荣说，这片面积约4500平方米的天然草坪占全岛总面积的1/10。“简直可以用来作高尔夫球场了!”有同行者惊叹。

　　“无论是天然大草坪，还是岛上的生态、海域和礁石，这个岛的天然条件都非常好，在浙江也是数一数二的。”洞头县海洋渔业局副局长李昌达说。

　　省海洋与渔业局《关于发布浙江省第一批可开发利用无居民海岛名录的公告》中，大竹峙岛面积为0.4532平方公里，在首批31个岛中，面积排第4，开发目标为旅游开发用岛。

　　记者从洞头县海洋渔业局等部门了解到，目前来咨询有关海岛开发政策的人较多，但还没人提出正式的申请。“开发无人岛没那么简单，需要开发者具备雄厚的资金，前期基础设施就需要有大量投入。像大竹峙岛，没有1个亿的资金，很难见到开发效果。此外，还得冷静下来，以长远的眼光制订一套开发规划，海岛的开发利用和保护是要相结合的。”林加荣说。

　　据了解，根据《无居民海岛保护与利用管理规定》，单位和个人利用无居民海岛，应当向县级以上海洋行政主管部门提出申请，同时提交包括海岛利用方案和利用海岛的保护方案等申请材料。具体审批权限由沿海省、自治区、直辖市海洋行政主管部门规定。