【党员干部深入基层、深入一线专刊】

　　编者按：近段时间以来，全省各级党组织按照中央和省委的统一部署要求，把创先争优活动与弘扬党的优良作风紧密结合起来，推动党员领导干部深入基层、深入一线，调研指导创先争优活动，引导基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众中创先进争优秀。本期简报刊发金华市在这方面的做法，供学习借鉴。

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　　金华市12位市委常委赴基层调研指导

　　推动创先争优活动深入开展

　　5月中下旬，金华市12位市委常委深入基层一线调研指导创先争优活动，切实做到带头抓指导、抓落实，着力形成常委引领、县市联动、党员响应、群众参与的生动局面，推动创先争优活动深入开展。

　　一、科学谋划主题，分领域深入基层调研

　　按照“书记统筹抓总、常委对口负责、点面合理安排、调研有所侧重”的原则，各位常委分别深入联系县(市、区)和系统开展调研指导。一是选有角度。各位常委分别确定不同的主题开展调研指导，市委书记徐止平到金东区着重围绕如何在面上深化创先争优活动、为“十二五”良好开局提供动力问题开展调研，提出具体意见；市委副书记、市长徐加爱到婺城区着重围绕如何贯彻市“两会”精神、在创先争优中做大做强企业进行专题调研，对非公有制企业实现“发展强、党建强”目标提出了具体要求；市委副书记黄锦朝到武义县重点围绕农村推进创先争优活动进行调研；其他市委常委也都深入联系县(市、区)确定不同的主题开展调研。二是推有力度。各位常委在调研指导中开展“四检查四推进”活动，即检查公开承诺、推进“双百”(100%的基层党组织和100%的党员公开承诺)落实；检查联系点情况、推进示范点建设；检查后进村整改情况、推进帮扶整顿工作；检查中心工作落实情况、推进取信于民，真正把创先争优各项工作落到实处。三是评有广度。各位常委重点围绕推动中心工作、推进各领域“双强争先”、深化窗口单位和服务行业创先争优等情况，对县(市、区)、系统开展创先争优活动总体情况和调研单位进行点评，推动县(市、区)和系统点评全覆盖。

　　二、重在工作指导，确保创先争优活动取得实效

　　各位常委在调研指导中，认真贯彻落实省市委工作部署，提出总体要求，明确工作重点，确保取得实效。一是把握大局推动发展。围绕“十二五”发展规划纲要，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，积极投身科学发展生动实践，努力在推进经济转型升级中求突破，在保障和改善民生中有作为，在促进城乡统筹发展中见成效，在创新社会管理中出经验。二是关注基层夯实基础。以“基层基础夯实年”为契机，找准创先争优与中心工作的切入点，深入推进各领域“双强争先”。如在农村，结合“富民强、党建强”要求，重点开展乡镇党委换届等工作；在非公有制企业、新社会组织，落实每月通报激励制度，扎实推进“双覆盖”。三是提升服务创新管理。充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，把加强窗口单位、服务行业创先争优和回应群众期盼、创新社会管理作为活动开展的重要内容，指导理顺窗口单位党组织管理关系，扩大服务行业党组织覆盖面，有效优化发展环境，深化为民服务。

　　三、注重完善机制，进一步扩大创争成果

　　充分运用常委点评结果，总结、提炼基层创造的好经验、好做法，推动活动规范化、制度化。一是建立健全服务机制。总结“双服务”、蹲点调研等实践证明行之有效的做法，形成多级联动查难题、分类梳理定方案、集中交办抓落实的长效管理机制。专门召开全市“服务企业、服务基层”推进会暨难题交办会，55件需要市级协调解决的难题集中交办至19个市直部门，限期3个月，要求事事有着落、件件有回音。二是健全领导责任机制。切实增强各级党组织负责人特别是县(市、区)委书记履行第一责任人意识，加强领导联系点建设，按照“书记抓、抓书记”的要求细化各项工作，分解落实任务，推进创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”，力促各级党员领导干部尽职尽责地把创先争优活动抓实抓好。三是完善监督评价机制。通过组织考评、群众满意度测评、舆论宣传监督等，对各基层党组织和广大党员的承诺践诺、工作进展、廉政建设等情况实行党内监督、群众评议、社会“晾晒”的“三位一体”督评机制，推动各项工作落到实处。