创先争优活动开展以来，宁波市把群众需求作为第一信号，以提升公共服务水平为着力点，扎实推进窗口单位和服务行业党组织和党员创先争优，使群众切身感受到了活动带来的变化。

　　一、推行“三亮”强意识。一是岗位亮身份。窗口单位和服务行业党员佩带党微、悬挂标牌，标明工作岗位、担任职务、监督电话，亮明党组织和党员身份。组织开展“实行文明服务、自觉接受监督”活动，带动全体党员提升服务理念，强化质量意识。目前，全市共有15000余名窗口单位和服务行业党员亮明了身份。二是工作亮承诺。组织党员作出“双承诺”，即向党组织作出“遵守纪律”、“以身作则”等承诺；向服务对象作出“服务零距离”、“工作零投诉”等承诺。积极创新承诺方式，通过党务公开栏、网站公示等形式公开承诺事项，并大力推行“一句话承诺”，普遍提出“每项普通业务办理时间一般不超过5分钟”、“将微笑进行到底”、“群众有问必答”等，受到群众的欢迎。目前全市所有窗口单位和服务行业党组织和党员都已完成了新一轮公开承诺。三是服务亮标牌。开展“文明创优我示范”活动，实行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等挂牌上岗，开展党员星级窗口、文明示范窗口等评选活动，进一步提升窗口单位的规范化服务水平。如市律师行业和教育系统党组织把承诺事项统一制成标牌，并配上照片，摆放在党员岗位窗口前。市质监局党组织推行信息平台“一卡通”承诺，为企业免费提供国内外标准检索、标准有效性跟踪等多项服务。

　　二、贴心服务创一流。一是加强素质教育。以提高职业道德和职业技能为重点，组织开展礼仪知识讲座和竞赛、行为养成教育、服务艺术培育等道德教育实践活动2000余场，参与人数超过10万人；邀请专家开设“职业知识讲坛”，通过远程教育，开展业务知识培训近100场。二是完善管理制度。推广建立AB岗工作制、限时办结制、首问责任制、一站式服务制、一次性告知制、离岗告示制等规范化的工作制度和全程代办服务、延时下班服务、提前预约服务、委托服务、微笑服务等人性化服务模式，提高工作效率和群众满意度。余姚市探索推行部门间审批事项并联、项目主体单位前期工作并联、审批事项与前期工作并联的“三并联”联合审批运作机制。目前，审批项目平均办结时间已缩短到5.77个工作日，比上一年平均提速71.59%。三是优化服务内容。广泛开展“问政于民”活动，通过开展问卷调查、在服务窗口设置意见箱、开辟网络问政专栏等形式，征集群众的意见建议，更新服务内容，提供的服务更加近民情、适民需、解民忧。北仑区行政服务中心根据企业和群众的建议，新增了“首席受理”、“绿色通道”、“三不提交”等7项服务内容，并推出了网上“虚拟服务大厅”，28个部门的221个事项实现网上预审。四是改善设施条件。以创先争优活动为契机，加大服务场所环境改造和基础设施建设的投入。宁波检验检疫局镇海办事处检务窗口投入20万元配备了便民柜、便民桌椅、饮水机、复印机等，营造了良好的检企氛围；区行政服务中心投入6万余元，增设坡道、电梯、厕所扶手等无障碍设施，为残障老弱人群开辟绿色服务通道，优化服务环境。

　　三、先锋竞赛作示范。一方面，开展评比竞赛。通过开展“岗位竞赛”、“技能比武”以及评选“服务标兵”、“星级窗口”等活动，提高服务技能，改进工作作风。同时，选树先进标杆，强化典型示范，结合“创先争优闪光言行”展示评选活动，开展“三争创三争做”(争创群众满意窗口、优质服务品牌、行业一流业绩，争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星)系列活动。截至五月份，入选市“创先争优闪光言行”的优秀窗口单位和服务行业基层党组织和党员占总数的47%。另一方面，坚持党建带群建。推动党员先锋服务向党群联动服务延伸，带动工青妇、工商联组织、行业协会等充分发挥志愿服务作用，开展各种形式的便民利民服务。全市工会组织大力推进“和谐企业”、“工人先锋号”创建活动，引导广大职工在推进和谐劳动关系建设中争当先锋。团委系统积极探索区域化团建，深入开展“青年文明号”创建工作，广泛发动各行各业的优秀青年组建“hello90”青年志愿服务队，主动服务党员群众。妇联系统全面开展“巾帼创新功、岗位争优秀”主题活动，积极构筑教育培训、科技示范、信息服务、合作经济和扶贫救助五大网络，并发挥“向日葵”女子维权俱乐部、“康乃馨”单亲母亲俱乐部等群众自治组织的作用，帮助妇女实现创业和再就业、家庭和谐、心理健康、生活幸福。

　　四、多方督评求实效。一是综合测评。通过领导机关调查、服务对象调查、日常督查记分和单位内部评价进行服务效能评价，测评结果与工作人员年度考核奖金、窗口负责人奖惩等进行挂钩。象山县开展“百名局长、百名科长”机关执行力大家评活动，组织服务对象、同事领导和基层群众代表等各类群体，按照践诺公示、现场公议、结果公开三个步骤，重点对测评对象的履职践诺情况进行评议。二是交叉互评。先后选取银行、医院和超市等具有代表性的71家窗口单位进行“服务文明指数”交叉测评，结合创先争优活动督查点评工作，对被测单位的服务环境、服务制度和服务规范进行实地查看，公布测评情况，交流窗口建设经验。三是群众测评。广泛开展主管部门、窗口满意度测评，组织6000余名群众对84个窗口单位和服务行业主管部门在环境保护、卫生医疗、物业管理、公共交通等方面的服务情况进行满意度打分，同时对全市4200多个窗口通过电子评价器实时评价、办事群众书面评议、办结事项抽样电话回访等形式，主动听取办事群众和企业意见，促进了服务效率的有效提升。北仑区行政服务中心窗口全年承诺件提前办结率达98.37%，平均办结时间也从上一年的1.9天缩短为1.7天。四是行风评议。结合市委“三思三创”主题教育实践活动，重点对群众反映强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎实推进窗口单位和服务行业作风建设。市国税局开展“治庸治懒治散治慢”专项行动，建立网上监控平台和曝光台，拓宽投诉频道，主动接受服务对象监督评议；海曙区工商分局通过开展“三问三查三纠正”活动，解决了部分干部效率不高、风气不正、办事不俭等问题。