这是一个必须回答的时代命题：经济“列车”飞驰的同时，社会如何保持和谐稳定？

　　短短几十年，中国的现代化攀升之路壮阔辉煌，创造了历史性奇迹。但世界各国的实践证明，短时期内的急剧发展，难免将带来矛盾和问题的更集中凸显。

　　加强和创新社会管理，彰显出执政党面对现实问题的巨大勇气，体现出党对执政规律、对现代化规律的更深认知。

　　改革开放中率先出海弄潮，浙江遇到的矛盾和问题自然更早、更多。难能可贵的是，浙江同样也较早地认识到这个问题，并在实践中不断摸索总结解决这些矛盾和问题的路径，并形成了一系列行之有效的“浙江经验”。

　　重视社会管理，在过去奠定了浙江的辉煌。加强和创新社会管理，正在新时期磨砺出浙江继续走在前列的新优势！

　　浙江在发展进程中，一直注重社会管理的创新，一直注重在经济发展的同时保持社会的和谐稳定。

　　在传化集团，其乐融融的劳资关系、积极健康的员工面貌，以滴水之光向全社会诠释了构建和谐劳动关系的真谛。

　　在浙江，从上世纪60年代就名扬全国的“枫桥经验”，到近年来“平安浙江”、“法治浙江”的创建，再到极富时代气息的舟山“网格化管理、组团式服务”，处处可见证社会管理创新的力量和成效。

　　浙江对社会管理的不懈探索和勇敢实践，正是源于历届省委、省政府对社会管理的高度重视，正是源于历届省委、省政府对经济发展与社会和谐稳定内在一致性的深刻认识。

　　长期以来，浙江坚持经济建设这个中心，牢牢把握发展这个第一要务，推动了经济的快速发展、人民生活的极大富裕，为社会的和谐稳定提供了坚实基础。

　　同样，也正是浙江长期的社会和谐稳定，最大限度地减少了社会不和谐因素，最大限度地增加了和谐因素，为经济的快速发展和人民创富实践，创造了宽松环境。

　　当前，各项改革正步入深水区，社会矛盾进入凸显期。中央强调要进一步加强和创新社会管理，省委也作出新的战略部署，我们应当以高度政治责任感和历史使命感全力谋之、鼎力为之，实现经济快速发展与社会和谐稳定的有机统一！

　　为政之道，厚民为本；治国之道，必先富民。

　　社会管理，首先必须围绕经济发展和人民富裕这一目标进行。只有经济发展，人民富裕，才能保证社会稳定和谐。

　　改革开放30多年来浙江经济发展和社会建设管理的成功做法和基本经验，就是“民富”与“民安”齐头并进：

　　浙江农民人均收入连续26年位居各省区第一，城镇居民人均收入连续10年居各省区第一；去年浙江社会公平度指数居全国各省(区、市)第一，群众安全感满意率继续高居全国前列。

　　前些年，浙江受到国际金融危机的严重冲击，但发展的实力和动力依然强劲，发展的质量和效益不断提高。

　　原因恰恰在于，我省一直把支持人民群众干事业、干成事业作为创业富民、创新强省的根本之举，大力推进全民创业、全面创新，发展的稳定性、协调性、均衡性和普惠性不断增强。

　　按现有人口计算，目前，平均每19个浙江人中就有一个企业主或个体工商户。这样的经济结构，是实现富民强省和构建以中等收入为主的橄榄型社会结构的重要基础，也为社会稳定奠定了基础。

　　由此，可以肯定地说，最大限度地激发全社会的创造活力，把人民群众的智慧和力量凝聚到创业创新的伟大实践中，是浙江推进科学发展、促进社会和谐的重要保证，也是加强社会管理的基本前提。

　　我们必须继续大力支持人民群众创业创新的生动实践，使经济社会发展获得持久的动力，让人民群众充分感受改革开放政策的正确，充分信任党和政府的领导，从而为消除各类社会矛盾、解决各种社会问题提供最基本的物质基础和信心源泉。

　　社会管理，说到底是对人的管理和服务。

　　在新形势下加强和创新社会管理，最根本、最关键的是要把以人为本这一科学发展观的核心理念落到实处。在经济快速发展的同时，保持社会和谐稳定，正是科学发展观的最生动体现和具体实践。

　　从不断完善的大社保、大救助体系，到城乡、区域“鸿沟”的逐步弥合；从省党代会代表列席省委全会，到公民代表旁听省人大常委会会议……

　　纵观浙江这些年的社会建设和管理，时时处处、方方面面都体现了以人为本的这一要旨。

　　尤其是在人民广泛参与方面，温岭“民主恳谈”、武义“村务民主监督”、慈溪“和谐促进会”等创新做法层出不穷；在保障和改善民生方面，浙江连续5年财政支出增量的三分之二以上用于民生，3年累计完成“富民惠民”十大工程项目投资2330多亿元，去年我省全面小康实现程度高达90.1%。

　　实践证明，社会管理，是治理，更是服务。只有始终坚持以人为本、服务为先的理念，尊重群众权利，吸引群众参与，才能保证社会管理的正确方向；只有始终以群众利益为重、以群众期盼为念，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，才能不断开创社会管理的新局面。

　　我们要继续顺应群众对美好生活的新期待、对社会公平的新要求、对公共安全的新愿望，加快发展各项社会事业，使群众利益得到充分保障、群众意愿得到充分尊重、群众积极性得到充分发挥，使发展成果更好惠及全体人民。

　　这样，我们就一定能够始终保持社会管理主动性、创造性，并在改革发展过程中不断夯实根基、充实血脉、壮大力量。

　　基层稳，则全局安。

　　抓好基层基础工作，是加强和创新社会管理的关键环节。只有抓好基层社会管理，整个社会管理才有坚实的基础，社会大局稳定才有可靠的保障。

　　深化“枫桥经验”推进基层平安创建，借助“网格化管理、组团式服务”构建基层社会管理新模式，强化基层民主政治建设，保障群众民主权利……

　　近年来，浙江在基层社会管理方面的亮点纷呈，但不容回避的是，如今我省基层矛盾纠纷的“触点”在增多、“燃点”在降低。因处理不及时、不妥当，一般性矛盾纠纷演化为大规模群体性事件的深刻教训，已有不少。

　　强化基层社会管理，必须把工作精力和注意力更多地放到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，尽可能从源头上防止、减少、弱化严重社会矛盾和社会冲突的产生。

　　强化基层社会管理，当前还必须特别重视发展和谐劳动关系，加快建立健全与浙江经济社会发展相适应的劳动关系协调机制，形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，以劳动关系和谐促进社会和谐。

　　标本兼治，方为上。

　　改革创新体制机制，是加强社会管理的源头动力和根本之策。

　　这些年，我们认真总结提炼各地、各部门在加强社会管理实践中形成的好做法、好经验，并及时上升为制度规范，使得社会管理科学化水平不断提高。

　　当我们全面开展领导下访活动，一种变堵为疏、变被动等访为主动下访、变信访上行为基层化解的信访问题解决和终结机制，正开始成型。

　　当我们称“外来人口”为“新浙江人”时，一种由防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变的新机制、新理念，已悄然形成。

　　61年的新中国建设，32年的改革开放，尤其是十六大以来社会建设的加速发展，使浙江已初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。

　　面对新形势新要求，我们应在服务中实施管理、在管理中体现服务，更加注重发挥社会各方的协同作用，更加注重拓宽群众参与的渠道路径，在体制机制创新中锻造更加适应时代需求的社会管理新格局。

　　实践证明，有效改进方式方法，是加强社会管理的重要途径。

　　我们可以发现，通过思想道德教育的疏导、调节，“奋发进取、理性平和、开放包容”，正在成为众心所向的社会心态。

　　我们可以发现，随着“法治浙江”建设的深入人心，学法、守法、用法，正在内化成为人们的自觉行为。

　　我们可以发现，借助信息化手段的广泛应用，虚拟社会不再是不敢管、也管不了的“洪水猛兽”，善待、善用、善管互联网，正在成为人们的共识。

　　方式方法的改进，没有止境，关键是要牢牢把握新形势下社会管理的科学规律，理清社会管理创新思路，努力实现社会管理主体从重政府作用、轻多方参与向强化以人为本的政府主导型社会共同治理转变，社会管理方式从偏重管制、控制向更加重视服务、重视协商协调转变，社会管理环节从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，社会管理手段从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，社会管理制度从传统的比较粗放单一的制度体系向符合科学发展要求、促进社会和谐稳定的制度体系转变，使之更加符合科学发展主题，真正成为推动经济社会健康协调发展的强大动力。

　　新形势下的社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。

　　加强和创新社会管理的政策导向，是浙江人民群众的新福音，是浙江各级干部的新课题，也是浙江发展的新契机。

　　握指成拳，众志成城。

　　让我们直面浙江处于战略机遇期和矛盾凸显期的现实与考验，深刻认识和准确把握社会管理规律，用创新的精神提高和完善自己，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，努力使社会关系更加协调，社会行为更加规范，社会秩序更加良好，社会大局更加稳定。

　　富有创新精神的浙江，必将在新一轮社会管理创新实践中演绎更多的精彩，必将构建形成体现中国特色、时代特征、浙江特点的社会管理体系，推进社会管理科学化水平处于前列，为全面建成惠及全省人民的小康社会、基本实现社会主义现代化创造更加良好的社会条件、凝聚更加强大的社会力量！