在创先争优活动中，兰溪市针对窗口单位与群众关联度高、社会影响力大的实际，紧紧围绕构建“便民、高效、廉洁、规范“的服务型、绩效型、满意型窗口单位和服务行业的目标要求，开展三项争创行动，深入推进“服务强、党建强”双强争先活动，进一步提升了窗口单位和服务行业的服务质量和水平。

　　一、开展亮化行动，争创“阳光窗口”。为增强窗口单位工作人员的自律意识，充分发挥群众对服务的监督促进作用，活动中，我们着重开展了以亮身份、亮职责、亮承诺为主要内容的亮化行动。一是亮身份。通过人人佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，公开服务人员的姓名、职务、联系方式等信息，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员的身份意识，强化自我约束。二是亮职责。全市180个窗口单位和服务行业近3000名党员通过设立电子显示屏、展板、台签，开设服务网站，编制服务流程图、发放便民服务手册、卡片等多种形式，全面公开自己的工作职责、履职要求、工作时限等内容，主动接受群众监督。三是亮承诺。开展新一轮党组织和党员公开承诺，通过公示栏集中公开、办公桌签个别公开、网络平台广泛公开等多种形式公开承诺内容，并及时通报承诺兑现情况。如科技局推行党员日记，要求每个党员详细记录下自己践诺的全过程，以日记促承诺落实；开发区把党委承诺的年度重点工程或项目制作成进度表上墙，每月公开履诺情况。

　　二、开展绿色行动，争创“便民窗口”。对群众来说，办事方便是最大的实惠，为此，我们从三方面着手，在原则范围内尽可能减少群众办事来回跑的次数。一是窗口集成化。整合资源，将全市所有具有行政审批职能的科室统一集中，并进行全面调整和科学安排，建立起行政服务中心，为群众、企业提供一站式服务。对具有行政审批职能而由于受资金、场地等种种限制不能进驻行政服务中心的，要求设立行政服务分中心，接受双重管理和考核。目前，全市具有政府行政审批职能的36个部门均已进驻行政服务中心，另外还设立了10个分中心。二是办事流程简化。针对群众、企业办事需在不同单位之间或者是同个单位不同科室之间来回奔波的实际，以职能整合为核心，全面推进并完成行政审批“两集中、两到位”工作。目前全市36个部门的355个行政许可项目和245个非行政许可项目均已进驻行政服务中心或分中心，行政许可项目进驻率100%，非行政许可项目进驻率94%。针对工业企业设立过程中出现的“三多”现状(涉及部门多，审批环节多、收费项目多)，制定出台《兰溪市工业企业“一口子”收费实施办法》，将原先涉及43项收费，企业需缴费26次，减少到目前的4个扎口收费，企业只需缴费4次。三是创新服务方式，拓宽服务渠道。按照“小事不出村、大事不出街道”的目标，进一步推进村级便民服务中心建设，逐步形成市、乡、村三级便民服务网络体系。至今，全市16个乡镇(街道)已全部建立了公共服务中心，213个行政村建成规范化农村社区(便民)服务中心。开通“12345”市长热线，24小时随时回应群众呼声。同时，还配套建立了市长热线领导接听日制度，开展领导接听日活动。热线开通半年多来，共受理群众来电22646件，举办领导接听日活动17次，切实为百姓解决了一大批实际问题。又如市纪委在网上开辟“优化环境直通车”，在群众和窗口单位之间架起一座实时沟通互动的桥梁；行政服务中心对原有网站进行改版升级，增加了网上预审、网上咨询、投诉、评价，网上预约等功能，积极探索网上办公；人劳社保局实行错时上班制和AB岗制度，确保窗口单位服务不断时不断人，努力为上门群众提供全天候服务。

　　三、开展品牌行动，争创“满意窗口”。一是加强教育，练好服务基本功。围绕“深化作风建设、改进服务、提高效能”目标，组织窗口单位、服务行业开展“提升执行力”大讨论，引导广大党员牢固树立服务理念，切实增强服务意识。同时，深入开展“月月读”读书活动，通过周一集体集中学、邀请专家辅导学、师徒结对帮扶学、网上在线随时学、每月例会交流学、岗位技能比武切磋学等多种形式，切实提升窗口单位工作人员的业务能力和服务水平。二是开展服务擂台赛，打响推广一批服务品牌。全面开展“四比四看两争当”活动，即比态度，看谁的服务理念最好；比业务，看谁的服务能力最强；比作风，看谁的服务效率最高；比纪律，看谁的服务要求最严，努力争当“先锋服务窗口”、“明星服务标兵”。通过设立党员示范岗、党员先锋岗、月评月展闪光言行之星、制定实施“五零”服务标准(服务受理"零推诿"、项目公开“零保留”、事项告知“零延迟”、办理过程“零差错”、服务对象“零差别”)，推行“七个一”接待礼仪(一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一张椅子、一个答复、一声再见、一句座右铭)等形式，积极引导党员作服务表率、树服务标杆，在本职岗位上创先争优。经过努力，目前有些服务举措已成为深入人心的服务品牌。如，企业投资审批全程代理制度，以“五全”(全天候、全方位、全过程、全身心、全免费)的优质服务赢得投资者的称赞，成为我市招商引资的服务品牌。“驻企指导员”，通过真正沉下去，主动融入企业发展，做好企业的参谋顾问、当好政企的联络员，成为我市服务企业的品牌。“村级代办员”制度，以“你动嘴我跑腿”的主动服务，成为我市大学生村官服务农村群众的品牌。“日值夜访”制度，通过乡镇领导白天亲自坐班窗口，“零距离”接访群众，晚上有针对性地开展夜访，面对面进行交流，成为乡镇(街道)党员干部服务群众的品牌。同时，深化党群共建创先争优活动。三是加强考核监督。把窗口单位、服务行业创先争优活动开展情况作为乡镇(街道)、机关部门年度党建考核的重要内容。通过组织开展单位负责人月度点评、上级党组织季度考评、群众年度测评等活动，加强动态管理。对评议结果位列前10名的为“十佳”窗口，由市委、市政府给予表彰；评议结果倒数1、2、3名的窗口负责人就地免职，所在部门主要领导到媒体公开检讨并向社会作出公开承诺；评议结果倒数4、5、6名的，对其窗口负责人予以黄牌警告。同时对民主评议结果倒数1至6名的科所站队负责人岗位用于跨部门(单位)竞岗交流。