塘河新村庭院改善

　　运河、小河、余杭塘河，三河交汇之处的运河人家就是小河直街。

　　小河街道，因小河而得名；小河直街，也让小河街道的声名远播，造就了人文小河、书香之地的美誉。

　　过去几年，小河街道始终贯彻落实科学发展观，围绕“建设现代化一流滨河型街道”，努力将5.8平方公里的沿运河区域纳入了城市发展快车道，紧紧抓住重要战略机遇期，砥砺奋进、激情奉献，在小河发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

　　2010年，小河街道经济实现平稳健康发展，产业结构调整取得重大突破；环境面貌大幅改善，以民生为重点的实事工程显著提升生活品质；各项社会事业统筹发展，党的建设全面走向科学化水平。

　　今年是建党90周年，小河街道将围绕经济规模化、人居品质化、民生统筹化和党建科学化的“四化”目标，坚持好字当头、争字当先、干字为本。全面完成拆迁任务，全力打造准物业管理典范工程。深入推进“一街九品”社区建设，创建社区一流服务品牌。推进平安小河建设，构筑和谐、安定、幸福的社会环境。

　　党建是强基固本之源，是一切工作推进的保证。今年以来，小河街道坚持以党建科学化为引领，以创先争优活动为契机，深入推进学习型党组织建设，打造党建工作“一街九品”，锻造一流干部队伍，加快建设现代化一流滨河型街道，向建党90周年献礼。

　　打响书香小河品牌全面建设学习型党组织

　　开展“创先争优”打造党建样板工程

　　今年以来，小河街道党工委紧紧围绕建设学习型党组织的目标，巩固学习实践科学发展观试点活动成果，依托“书香小河”、“金色阳光”、“社工之友”三大读书社，倾力打造“书香社团”读书品牌，形成了机关处处闻书声、社区家家飘书香的“大学习”局面。

　　小河街道党工委推行机关学习外包，邀请专业培训机构打造全新学习课程，并结合区社区教育数字化“一键通”工程，领导班子为全体党员上党课，丰富和深化学习型党组织建设的形式和内涵。

小河街道与中国计量学院人文社科学院街校共建，共同创办“小河人文讲堂”，每月一讲，由中国计量学院人文社科学院的诸多名教授担纲主讲，讲座内容涵盖《传统文化中的信与义》、《<弟子规>与家庭教育》、《国学中的儒家与道家》等国学历史内容。

　　今年，小河街道创新思路、大胆实践，创新社会管理新模式，开设了一个与民互动的好载体——名嘴论坛，努力尝试自创自办民间访谈节目。通过名嘴论坛访谈节目，同居民群众面对面、心连心，激发居民努力营造幸福美满、和谐美丽的生活家园，搭建政民互动的平台。

　　今年以来，小河街道党工委坚持落实科学发展观，开展创先争优活动，打造小河直街基层党建样板小街，将党组织建在文创园区上，深化董家新村等退管党支部的作用，建设一批党建样板工程。

　　打造基层党建“样板小街”

　　打响小河直街历史街区红色志愿品牌

　　今年，小河街道党工委把创建小河直街历史街区“小河党建样板街”作为今年党建工作的重要内容之一。

　　小河街道在小河直街上建起的小河社区党员服务中心，占地300㎡，布局合理、设施齐备、管理规范，颇具历史人文特色，为社区党员群众开展文体娱乐活动、集中学习教育提供阵地平台。

　　小河街道还在小河直街建立党员服务站和党员责任区，成立小河商圈党支部，依托“网组片”工作，把党建触角延展到小街原住民及商铺。以“党员先锋岗”、“党员示范岗”等形式，提高在职党员参与小河直街品牌建设的积极性。通过“小河E家党建园”、“小河社区党建”及“小河直街”三大微博平台，实时更新小街动态，助力小街历史文化的多元化、国际化传播。

　　小河街道积极响应全国文明城市创建，发动小街党员亮身份、比奉献、做表率，启动“文明创建，党旗飘扬”红色志愿者活动，成立了小河文化舞蹈队、小河越剧艺术队、小街党员志愿者服务队、治安巡逻队、夕阳红腰鼓队、古运河畔葫芦丝队、历史文化民间保护队、小河法律援助队、消防安全服务队等9支志愿者服务队，让党徽在小街闪光。

　　党组织建在文创园区里

　　年轻的流动党员找到了“家”

　　今年以来，小河街道党工委通过实地走访、调查摸底、问卷征询、员工座谈等多种方式，找到文创企业党员24名，先后组建了丝联166创意园区党总支和唐尚433创意园区党支部，并专门配备3名党建工作指导员协助开展工作。通过整合丝联166文创园区现有场地资源，建立了“理想·党员之家”，作为文创园区党建活动主阵地和总载体。

　　针对园区党员85%以上均为80后高学历党员的实际，街道党工委还专门建立了“小河E家党建园”QQ群，实现支部活动、时事热点的网上即时通告、即时讨论。在QQ群空间专门开辟“文创党建专栏”，进一步打造党员的网上组织生活阵地，促进党员的在线学习和交流。此外，街道党工委还将通过“社园共建”模式，发动丝联166党总支、唐尚433党总支分别与紫荆家园社区、余杭塘路社区建立“联结纽带”关系，实现组织共建、资源共享。构建“党建园QQ群”、“党建专栏”、“党员之家”构成的“三位一体”党建网络服务。

　　丝联166文创园区拥有建筑、设计、策划、摄影等多种类型企业，接下来，园区将成立“小河文创园区企业联盟”，共谋发展。街道党工委还开展“激情理想、文创先锋”创先争优活动，激励党员爱岗敬业、带头奉献，争当“园区创优模范”。

　　目前街道有市级“双品牌”建设培育点两个(董家新村社区党委、丝联166创意园区党总支)，区级双品牌培育点五个(长征桥社区党委、杭州赛诺菲安万特民生制药有限公司、杭州西湖台钻有限公司、杭州丝联实业有限公司、杭州朱养心药业有限公司)。

　　党组织建在退管小组上

　　基层党组织设置更优化

　　以董家新村社区为试点，小河街道党工委在“支部建在楼道”的基础上，进一步优化调整社区党组织设置，2009年提出了“支部建在退管小组上”的构想，形成了以“社区党委——退管小组党支部——退管小组党小组”为主的基层党组织设置方式，并在全市范围推广。

　　经过调整，小河街道9个社区共建立党支部82个，其中退管小组党支部52个，占63.4%；混合党支部22个，占26.8%；其他类支部8个，占9.8%，形成以“社区党委——退管小组党支部——退管小组党小组”为主的基层党组织设置方式。

　　退管小组党支部的建立，切合了企业退休人员社会化管理改革、退休职工党员大量涌入社区的形势，提高了党员教育管理和服务工作的针对性。以董家新村为例，该社区党员骨干、党支部书记利用党员议事厅，充分发挥党组织和党员作用，群众问题党员帮。通过议事会，做好社区党员教育宣传工作，增强企业退休党员的荣誉感、责任感和归属感，成为党建强社的一大精品项目。

　　深化“一街九品”社区党建品牌纵深推进“网组片”

　　围绕打造“一街九品”街道党建特色，小河街道党工委扎实推进“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作，推动社区党建深入开展。截至目前全街道设单元网格9个，管理片区56片，服务团队53支，累计发放民情联系卡19000余张，基本实现了民情网络全覆盖。温馨和谐型、服务保障型、绿色清静型、文化学习型、健康型、平安型、多元共建型、关爱型、历史文化传统型等9个特色社区已初步形成。其中还涌现出不少社区党建品牌。

　　※长征桥社区“洪老师”会客厅

　　社区服务中心内设立固定场所，配备多媒体播放设备、沙发、圆桌、盆景、阅报架等基本设施。全国志愿者服务工作先进个人、退休老居干、社区党支部书记洪婉足，带领会客团队(包括社区党委成员、各支部书记以及全体社区工作者)，凭借丰富的社区工作经验，遵循“因人因事因时、事实为依据、沟通心灵为手段、促进和谐为目的”四大原则，以“话聊”的方式解决居民矛盾，畅通民意。洪老师会客厅被评为浙江省首批优秀社区服务项目。

　　※塘河新村社区“相约塘河”阳光大讲堂

　　阳光大讲堂是践行科学发展观探索党群沟通新平台的创新工程，极大程度上畅通了基层党员群众的民意渠道，被评为全国优秀志愿服务品牌项目。大讲堂邀请各级领导、党校老师、各界专家、社区群众主讲，讲题内容涵盖社区工作、重点工程项目、时政法规、生活常识等，党员骨干带动，丰富多媒体课堂、虚拟讲堂、阳光论坛等形式。

　　※余杭塘路社区民生21健康俱乐部

　　民生21健康俱乐部倡导居民群众健康生活，由社区党员干部带动，与民生药业、医院、社区卫生服务中心共建，通过“宣传橱窗”、“健康夕阳厅”、“健康休闲亭”、“健康活动苑”等载体，活动范围涵盖手工编织、腰鼓、徒步、越剧、老年大学等，丰富了社区居民的健康生活。

　　※紫荆家园社区墨香书画社

　　成立于2005年5月的书画社以社区党支部为龙头、由党员书画爱好者自发组建的团队，目前已初具规模，并成功举办了庆祝建国60周年等主题展四次，内容涵盖书法、绘画、摄影、篆刻等多个领域，充实书画爱好者的老年生活，并于2011年度获得“杭州市先进社区社会组织”的荣誉称号。

　　※一员双岗解两难

　　在广大社区党员中积极推行“勤奋工作敬业岗”、“服务群众奉献岗”的“一员双岗”制度，力求社区工作水平和质量进一步提高。街道通过开展“串百家门，知百家情”岗位练兵、“社工之友”读书社交流、“小巷总理”演讲比赛和“社工日记”等活动，不断提高社工的实际工作能力和综合素质。董家新村社区的“4050”助老助残站延伸一员双岗内涵，“一岗解两难”，开启了全国居家养老工作的新模式。在社工党员队伍中积极倡导“五心”服务：接待群众咨询“热心”，调查住户情况“细心”，听取群众意见“耐心”，对困难搬迁户安置“关心”，对矛盾解决“尽心”。

　　创新“效能建设”形式加强党风廉政建设

　　在小河街道，活跃着一支“阳光监督”服务队，源于塘河新村地区的庭院改善。在庭院改善中，具体怎么改，社区从居民中选出了一批德高望重、社会经验丰富、热心社区公益事业的人员担任民间庭改办成员，成为沟通居民、施工方和政府的桥梁，也让庭院改善成为政府满意、群众满意和施工方满意的民心工程。

　　小河街道借鉴了“民间庭改办”的理念，成立了小河街道“阳光服务”督查队。这个“阳光服务”督查队共有67名同志，分为9个组。其中机关设一个阳光服务督查组，每个社区各设阳光服务督查组。阳光督查队成员由各级人大代表、政协委员、纪检监察人员、社区党员、老居干组成，有许多人是原先的街道“民间庭改办”成员。

　　洪婉足，既是小河街道长征桥社区“洪老师会客厅”掌门人，又是社区“民主评议厅”的召集人，她还有了一个新的“头衔”——小河街道“阳光服务”督查队长征桥社区督查组组长。

　　“现在，社区工作人员有没有擅离职守，上班期间有没有上网聊天、炒股、玩电脑游戏，中午有没有喝酒，社区购买1万元以上的物品有没有招投标，我都要问一问了。”洪婉足说。

　　据悉，阳光督查员督查中发现的问题，可以随时向社区党委和街道纪工委反馈，对于工作出色的阳光督查员，小河街道还将定期给予表彰奖励。

　　小河街道党工委巩固廉政教育试点成效，深化公职人员岗位廉政教育，完善“阳光服务”监督机制，编印了《小河街道公职人员岗位廉政教育资料汇编》。采取“三定、五公开”模式全面推进党务公开，扩大党内民主。整合“阳光小河”服务监督队，成立社区党组织换届选举督察队，对社区基层组织的“公推直选”工作进行全程监督，参与人员共计201人次。开展创先争优公开承诺活动，1009人通过签订承诺书、网上承诺、短信发布、宣传栏张贴等方式进行了公开承诺。开展党员八小时外监督试点社区。