区委书记徐立毅(右)与中组部领导参加东方电子商务园党委成立仪式。

区委副书记蔡建云(中)调研“片组户”民情联系工作。

选派干部到大项目建设一线挂职锻炼。

　

江干区召开街道党建共建工作代表会议。

江干区委组织部召开组织工作新闻通报会。

共产党员重温入党誓词

　　喜迎建党周年

　　引言

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

　　总结推广“片组户”民情联系机制、推出党员干部教育培训“百千万工程”、建立“党建共建工作代表会议制度”、启动海内外引才“百人计划”……近年来，江干区以服务为目标、以创新为动力，围绕“提高组织工作科学化水平和群众满意度”这条主线，创新了一批符合基层实际、行之有效的工作做法和机制，为加快推进城市化、推动区域经济社会持续健康发展提供了坚强的组织保障。

　　“片组户”机制，群众的烦心事解决在家门口

　　从2008年起，江干区就尝试做一道特殊的“数学题”——试点“片组户”民情联系机制，即把全区划分为700多个管理片区，组建171个服务团队和1500余个联系服务小组，采取下发一张民情联系卡、建立一本住户档案、编印一份民情小报、开通一条民情服务热线等方式，编织了一张以基层党建为龙头、以组级支部为基础、以村社干部为主体、以全体党员为骨干、覆盖辖区居民群众的党员干部民情联系服务网。区四套班子成员、镇(街道)班子每人联系一个管理片区，全面落实分片包干责任。在各级领导联系点、党员结对点，老百姓日常生活中的小事、琐事和难事及时得到沟通和解决。

　　年初的一场大雪中，第3片9组组长、青荷苑社区老韩成了小区里最忙碌的人。早晨5点，他集结“抗雪防冻志愿队”摸黑抢通小区主要道路。9点，又扛着一把铁锹来到他的重点联系户——小区一楼82岁的王霞珍老人家。中午11点，老韩又回到队伍中，他们要再清扫一遍被冰雪覆盖的道路。晚上，老韩和他的志愿队又连夜在每个楼道口铺防滑稻草垫……和老韩一样，这场大雪让一大群片长、组长和联户党员的身影活跃在江干各处。依托“片组户”机制，江干区在那场大雪中紧急动员了全区8个镇街、126个村社、658个管理片区和近万名联户党员，组建抗雪防冻志愿队1500余个。

　　凯旋街道南肖埠社区是一个典型老社区，小区的行车、停车一直是个“老大难”问题。在“片组户”民情联系机制实施以后，社区党员干部创新建立“五星级”服务制度，并把“民情恳谈会”开到居民家中，在联片区、街道领导的协调下，群众提出的小区内单向行驶、与周边企业错时停车等建议很快被采纳，妥善解决了小区内行车、停车的“两难”问题。

　　“百千万”工程，成为党员干部的“加油站”

　　推进党的事业，关键在队伍。随着杭州城市东扩特别是“决战东部”战略的深入实施和众多大项目的有力推进，江干区大力推进党员干部教育培训“百千万”工程，加强党员干部队伍的思想素质和实战能力建设。

　　如成立杭州市首家区级党员服务中心——江干区党员服务中心；采用异地办班、项目管理的形式，主动加强与清华、北大、上海浦东干部学院、同济大学等一批知名高校的联系合作，邀请一批全国知名专家学者和国家部委领导，举办高级专题研讨班，用前瞻性眼光和创新的思维引导参训人员领会政策精髓，拓展思维视野，借鉴先进经验。据统计，2008年以来，江干区联合知名高校培训各类干部600余人。

　　近年来，随着江干城市化的快速推进，基层党员干部的先锋模范作用日益突出，为充分发挥区级党员干部教育培训阵地的作用，江干采取“层次上提、对象下延”的方法，将培训触角延伸到基层普通党员层面，启动“万名党员大轮训”。区财政每年安排专项经费20余万元，按照每年大约20期的要求，用5年时间，分期分批组织全区2万多名普通党员集中轮训一次，各镇、街道每两年组织党员轮训一次。据了解，自2010年江干区启动“万名党员大轮训”工作以来，已举办20余期普通党员专题培训，参训党员达4000余名。

　　“党建共建代表会议制度”

　　凝聚党建促发展的合力

　　铁路边嘈杂的凯旋路将华丽转身为充满茶香的“茶都文化特色街区”，大国企帮助老小区庭院实施“有机更新”，社区残疾人“家庭康复室”试点启动，“社区工作者学校”和“社区工作者心理健康工作室”成立，数字化“片组户”民情服务软件系统开发，社区和辖区单位共同组建的“平安巡防联队”……这些都是江干区建立街道党建共建工作代表会议制度这一新机制引起的“蝴蝶效应”。

　　近年来，江干区以采荷街道为试点，探索试行了街道党建共建工作代表会议制度，通过平等协商、互动交流，协调解决了辖区各类社会管理和社会服务问题231个，开展党建共建活动56次，党建共建会议真正成为街道社区与驻区各单位和两新组织之间的议事堂、连心桥。

　　2010年10月，在总结采荷试点经验的基础上，江干在全区进行了推广，形成了一套有组织、有职责、有机制的“三个有”党建共建工作代表会议制度体系，在共谋区域发展、共建和谐家园、共享发展成果方面发挥了越来越重要的作用。

　　如省火电公司、省送变电公司经过共同协商，一起推进洁莲、双菱社区的旧小区“庭院改善”、“物业改善”工程。两家成员单位共投入资金200多万元，对小区外立面及周边绿地、排污管道、监控设备实施“有机更新”，短短的时间内，小区面貌焕然一新。

　　“百人计划”

　　面向全球人才伸出橄榄枝

　　随着杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”，作为杭州接轨大上海、融入长三角的“桥头堡”，江干正迅速成为城市新中心、都市新门户，吸引了众多全球500强企业前来落户，也带动了信息服务、节能环保、生物医药、新能源、新材料和文化创意等新兴产业的蓬勃发展。与此同时，大量“高、精、尖”人才也成为江干区当前最急需的资源之一。

　　4月15日，江干区召开人才工作专题新闻发布会，高调启动海内外招才引智“百人计划”，从2011年到2015年，计划用5年时间，每年投入不少于5000万资金，共引进100个带项目、带技术的海内外高层次创业创新团队和个人，主要定位在信息服务、节能环保、生物医药、新能源、新材料、文化创意等新兴产业和现代服务业，重点吸纳“创业”和“创新”两大类人才。

　　引人是第一步，留人才是关键。据了解，除了一系列扶持政策外，江干区还建立了人才服务“一站式代办”机制，为创业的人才和团队提供保姆式全程服务。在各主要单位设立海内外高层次人才服务窗口，对列入区“百人计划”的人选和团队，在项目申报、政策咨询、工商、落户管理、子女入学入托、出国(境)手续等各方面，提供“一站式全程代办服务”。

　　“组织部开放日”

　　组织工作“晒”到家

　　“江部长，我是一名大学生村官，到社区工作两年多了，尽管工作很充实，但对于未来的出路仍然感到迷惘，现在都说干部选拔要向基层倾斜，不知道区里有没有这方面的举措？”网友“一名村官”在江干区网上“组织部开放日”上向江干区委常委、组织部长江小华提出问题，短短几分钟，江小华部长作了详细回复。

　　网上“组织部开放日”，只是江干“组织部开放日”六大载体中的形式之一。2010年，江干区拓展“组织部开放日”的功能和内涵，深化创新以“六大日”为载体的“组织部开放日”机制，比如：一季一次的“党员群众开放日”，每季度的最后一个工作日，邀请党员群众实地参观组织部机关，面对面与组工干部互动交流，了解组织部的机构设置、工作职责、工作流程以及工作进展等情况。此外，还包括每个周六的“组织部长约谈日”、每周一天的“组工干部调研日”、每月15日的“手机信息发布日”以及半年一次的“组织工作通报日”等。这一活动机制，连续两年荣获了全市组织部门自身建设创新成果奖。

　　同时，江干区在腾讯网开通了组织部官方微博和60多个组工干部个人微博，主动加强对外信息宣传和沟通联系。今年3月份，“幸福博士”宋志颖在腾讯微博上与江干区委组织部联系，计划建设一个“幸福员工计划”项目。信息对接以后，江干区委组织部在政策、服务等方面及时跟进，短短一个月之后，“幸福员工计划”项目成功落地。

　　结语

　　“党的十七大提出，要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。组织工作作为党的建设的一项重要内容，推进组织工作的改革创新，既要紧紧围绕党委政府的中心工作、服务经济社会发展的大局，也要符合基层工作的实际、顺应时代发展的趋势，这样我们的改革创新才有生命力，我们的组织工作才能让党满意、让群众满意。”

　　——江干区委常委、组织部长

　　江小华