浙江舟山在全市范围内全面推行“网格化管理、组团式服务”工作，构建起为民服务之网、平安建设之网、感情沟通之网、民意汇聚之网、宣传教育之网和干部成长之网，不仅获得了社会各界的认可，更赢得了当地群众的赞誉；不仅成为基层党建工作创新的重要实践，更成为社会管理创新的重要抓手。舟山的“网格化管理、组团式服务”，因其对联系、服务群众所具有的重要作用而越来越受到人们的关注，给人以多方面的启示。

　　网格管理是前提。“网格化管理、组团式服务”是巩固党的执政基础、凝聚党心民心的一个有效平台、有力载体和重要手段。改革开放以来，尤其是随着社会主义市场经济的迅速发展，我国的经济社会关系发生了深刻变革，越来越多的单位人变成了社会人、社区人。过去，政府可以通过对单位的管理实现对社会的全面管理。现在，虽然政府治理社会的网络还在、队伍还在，但随着社会主体身份的变化，单位的掌控力在减弱，单位所管理的范围在缩小，党的社会管理工作面临着前所未有的挑战。夯实和巩固党的执政基础是新时期党治国理政的重要任务和重大课题。“网格化管理”，适应所有社会成员都存在于大大小小的、形态各异的社区单位中的现实，将所有社会成员都纳入管理服务的范围，不留死角、不留盲区，不仅实现了社会管理网络的全覆盖，而且有力地夯实和巩固了党的执政基础。

　　组团服务是目的。“网格化管理、组团式服务”，重在组团式服务。如果说网格化管理是手段的话，那么，组团式服务就是通过建立服务团队，整合公共服务资源，对网格内的居民提供多元化、精细化、个性化服务，把我们党全心全意为人民服务的宗旨，以及人民政府“以人为本、执政为民”的理念借助这个有形或无形的网络，通过各种系统的、细致入微的、进家入户的“组团式服务”生动地展现出来，使每个居民在生老病死、衣食住行、吃喝拉撒等大事小情中，体会到党和政府的温暖。人们高兴地看到，在舟山，经过几年的深化和完善，“组团式服务”已经实现了成体系、全方位、立体化，服务的内容也随着居民需求的增加而在不断丰富和完善。

　　党的领导是关键。坚持党的领导，是“网格化管理、组团式服务”从无到有、从小到大、从弱到强最重要的组织保证。党政“一把手”指挥协调，组织部门具体实施，党员干部身先士卒，在“管理”和“服务”中，党的领导地位得到不断巩固和加强，党的先进性得到不断展现和发扬。更为重要的是，通过“三培养”和“双角色双争优”，把社会中的积极力量都吸纳到“组团式服务”体系当中，把工作骨干培养成为党员，使党的基层骨干队伍越来越壮大，党的基层组织的作用更生动更具体，党的执政能力建设有了更多的抓手。实践证明，党的基层组织建设只有从传统的面向“单位”向立足社区、面向居民转变，才能使党的基层组织始终保持旺盛的生命力和广泛的影响力。

　　探索创新是灵魂。“网格化管理”作为加强和创新社会管理的载体与平台，之所以能在实践中展示出其独特的魅力，是因为它融基层党建工作创新与社会管理创新于一体，适应了经济社会发展的新要求、广大人民群众的新期待。舟山的“网格化管理、组团式服务”，虽然一开始发端于基层党建工作的创新，但实践的发展很快引起了社会管理创新的跟进，使二者在“服务”上达成了互动、实现了交融，呈现出以基层党建工作创新引领社会管理创新、以社会管理创新强化基层党建工作创新的生动局面。舟山的实践表明，探索创新不仅是提高党建工作科学化的灵魂，而且是加强社会管理创新的灵魂。只有通过不断探索创新，才能使党的各项工作不断适应变化的实际，不断引领时代的发展，才能使社会管理工作更好地服务于群众，寓管理于服务之中。