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嘉兴律师"五个一"抓手推进"诚信服务先锋"创先

  嘉兴市现有律师事务所57家,执业律师530名,党员律师188名。已建立律师事务所党的组织34个,其中,独立党支部24个,联合党支部10个,司法局对9个无党员律师的事务所指派了党建工作联络员。今年以来,市司法局根据省厅和嘉兴市委的部署要求,紧密结合主题教育实践活动,以“五个一”为抓手,深入推进“诚信服务先锋”创先争优活动,取得明显成效。

  一、主要做法

  1.组织一次行业诚信警示教育。市司法局、市律协会党委

  从去年6月份起,在全市律师队伍中开展以“李庄案件”为反面教材的警示教育活动,并组织监督指导。年底,又对2010年法律服务投拆情况进行通报,教育引导广大律师牢固树立社会主义法治理念,自觉做到“三个至上”。今年,在主题教育实践活动中,又通过召开律协党委会议、主题教育座谈会、支部书记会议、组织党员律师重温入党誓词、重读红色经典著作、瞻仰革命纪念馆、知识竞赛活动等多种方式,进行革命传统、理想信念、形势政策和执业为民教育,引导广大律师发扬革命优良传统,坚定理想信念。

  2.开展一次诚信服务执业督查。为加强工作指导,市司法局和市律协组成9个督查小组,对律师事务所党建工作开展情况、规章制度建设及执行情况、诚信执业及信息公开情况进行督查。组织开展年度律师职业道德、执业纪律评查活动,全面检查律师执业行为,加强对律师的执业道德教育,严肃查处律师违法违纪行为。建立律师投诉案件定期披露制度,定期通报律师违规案件查处结果,及时公布年度评议考核成绩。

  3.开展一次诚信服务质量竞赛。围绕创先争优活动目标,在全体律师事务所和党员中开展亮身份、亮承诺、亮服务活动,全面落实党员示范岗要求。继续深化法律服务助推发展专项行动,大力推广“法律体检”、“一村一顾问”工作,积极探索社区法律顾问工作。不断扩大律师服务民生范围,加大律师参与法律援助、公益服务力度,引导律师主动面向群众、面向基层、面向社区开展法律服务。要求每名律师在学习实践活动中做到办一件实事、好事,将主题教育实践活动深入到律师执业、工作生活的方方面面。

  4.建立一个诚信服务百分考核制度。根据《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》以及市司法局、市律协年度重点工作安排和律师事务所日常管理规范化的要求确定考核内容。重点围绕律所规章制度建设、诚信规范执业、参加专题活动、配合监督指导、队伍建设方面等五方面内容,由市司法局、市律协进行百分制考核。考核结果分别按照得分多少以三星级至五星级对律师事务所予以命名授牌。同时,实行动态管理,加强对已命名的星级所进行不定期抽查,不符合标准的,发出《整改通知书》限期整改,整改后仍未达到要求的予以摘牌。

  5.打造一个诚信服务品牌。市司法局会同市律师协会、嘉兴日报社,专门成立了《嘉兴日报》党报热线律师志愿团。律师志愿团邀请资深专业律师坐阵热线,每周日下午安排1名律师值班,解答群众生活、工作中遇到的法律问题。同时,在《嘉兴日报》开设律师在线专栏,根据咨询情况选择典型案例刊登。目前,律师志愿团已有党员律师60多名。律师志愿团与党报热线的联动,不仅直接服务了群众,也为律师服务社会搭建了平台。大力开展以“法律援助农民工讨薪维权大行动”、“先锋服务基层,节日送法下乡”等为主要内容的“送法律送温暖”惠民行动,不断深化惠民利民举措,注重完善工作机制,以实实在在的成效取信于民。

  二、主要成效

  1.树立了党员律先锋典型。在全市建立了87个党员律师示范岗,发挥党员的先锋模范带头作用,引领律师发扬“红船精神”促进经济发展争做全国表率。今年上半年,市律师协会被市委市政府授予“嘉兴市优秀社会组织”,浙江百家律师事务所主任、党支部书记冯震远被中共嘉兴市委表彰为“优秀新经济组织、新社会组织党组织书记”。最近,市律协党委又被评为“浙江省先进基层党组织”。

  2.彰显了助推发展成效。全市律师行业充分发挥律师的专业优势,通过向法律顾问单位发放“法律服务联系卡”和“法律服务咨询函”等形式,带着问题深入企业,有针对性地对重点企业、重大建设项目,特别是国有企业和大型民营企业进行全面“法律体检”,帮助分析企业存在的法律风险,为企业“量身定制”具有针对性、可操作性的“法律风险提示函”,并建立“法律健康档案”。同时,还积极为企业穿针引线开拓业务。去年以来,市司法局和市律协还创新服务理念,先后推出“构建和谐劳动用工体系”、东栅街道邱家桥村集体资产量化“四三”法、平湖市形成了新埭镇姚浜村土地流转工作模式等具有司法行政服务特色的新产品。浙江子城律师事务所在创先争优活动中组建成立“律政先锋”专业律师团队,并开通了24小时全国免费法律咨询热线400-887-1148,由各相关领域的专业律师免费解答法律。

  3.延伸了服务基层触角。深入推进“一村一顾问”工作,充分利用律师、法律服务工作者熟悉法律、贴近基层的优势,引导其积极参与农村土地流转矛盾纠纷的预防和化解。如南湖区在已有的政府法律顾问团的基础上,以“法律服务惠民项目”政府实事工程为契机,进一步完善全社会的法律顾问体系,大力推进区、镇(街道)、村(社区)三级法律顾问制度,法律服务充分向基层延伸。通过“政府购买服务”的方式,为全区63个村、65个社区聘请常年法律顾问。通过签订工作责任书,制定律师服务考核制度等方式,着力推进基层民主法治建设。(嘉兴市司法局政治部)

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