浙江在线08月01日讯 凭借“老娘舅＋律师＋专家”的调解模式，今年上半年，鄞州区调解案件共1.44万余件，其中在乡镇(街道)以及专业调解机构成功调解的占80%。前不久，鄞州区创新基层综治工作平台服务管理新模式，被中央综治委编入《社会治安综合治理动态》向全国推介。

　　如何在第一时间将矛盾纠纷化解在基层？鄞州区建立“老娘舅＋律师＋专家”的有效调解模式，目前拥有“老娘舅”2500名，建立了“一村一律师”机制，并与万里学院法学院进行长期合作，有劳动争议、交通事故、医疗纠纷等专业调解专家近20名，在各乡镇(街道)建立社会矛盾调解委员会，并设立法院调解室、劳动争议调解室等专业调解机构，基本形成了“老娘舅＋律师＋专家”的调解模式。

　　咸祥镇南头村，原来是一个“复杂村”，新一届村党支部上任后，建立了村干部接访制，第一时间接待村民来访，在现场化解村民矛盾。现在，该村成为远近闻名的“样板村”。高桥镇民乐村在进行旧村拆迁时，不少村民对政策似懂非懂，议论纷纷。该村率先组建起“巾帼维稳志愿者”队伍，党支部将政策先向这些妇女说透，再由她们到村民家中一一解释、说理，在村委会与村民之间架起了沟通的桥梁。如今，该村已完成两期新村建设任务，没有出现上访等事件。“巾帼维稳志愿者”的做法也在鄞州各乡镇推开。

　　横溪镇有一支由老干部、老党员、老教师组成的“三老”调解志愿者队伍，他们成为化解矛盾的“老娘舅”。一次，横溪社区居委会两户居民因屋前的一块空地产生了磨擦，周世法等几位“老娘舅”一起赶到现场，仔细了解双方矛盾发生经过，耐心劝解，做通了居民的思想工作，拆除了空地上的围墙，双方握手言和。

　　如何规范调解工作程序，提高矛盾纠纷的调解质量，更好地服务百姓、稳定社会？今年，鄞州区将建设社会矛盾联合调解“一室两中心”(区、镇两级中心，村调解室)作为加强和创新社会管理重点推进项目。至今，以法律援助和行业调解为核心的区级“司法行政法律服务中心”已建成，下应、古林、高桥等3个镇(街道)“社会矛盾联合调解中心”已运行，明年将在各镇乡(街道)全面推行“社会矛盾联合调解中心”，力争在3年内全面建成“规范化村(社区)人民调解工作室”。