前天上午，台风梅花逼近时，在岱山衢山岛西侧癞头峙附近不适宜避风海域，有28艘外省籍渔船（多数是山东籍）锚泊，估计船上有200余人。

　　东海救助局相继派出“东海救”169号、115号、112号救助船赶赴该海域救援，动员渔船到相对遮蔽海域避风或船上人员撤离。

　　当晚9点，省委书记赵洪祝与东海救169号船船长通话，要求救助船在现场守候，以备应急救援。并先后两次与山东省省长姜大明通话，争取山东省有关地市与船员家属联系，千方百计动员船员服从救援指挥，及时撤离。

　　事件闪回 28艘渔船不肯接受救助 他们为何拒绝避险

　　8月6日下午1：20，交通运输部东海救助局接到信息：衢山岛癞头峙附近海域锚泊了28艘山东籍渔船，极有可能遇险。

　　14：39，在浙江衢山岛以西海域待命的“东海救169”到达现场，当时海上风力为8级。

　　船长陈元弟拉响警报，用高音喇叭联系对方。

　　其中一艘“鲁寿渔××78”（两个数字掉漆严重）上有人出来，但不予理睬。

　　风浪越来越大，陈船长驾船冒险靠近，两船相隔六七米时，又派出6名船员去船头喊话，对方船里出来四五个人。

　　“他们的渔船是灰色铁壳的，20多米长，哪里扛得住强台风。我们叫他们先躲到我们大船上来，等风小了再回船。可对方连连说不需要，不需要。担心他们手机到时打不出，我们又拿出一根八九米长的竹竿，头上扎个网兜，把一个对讲机放在里面，递给他们。他们也摇手拒绝，说不会有危险。”

　　随后，“东海救115”、“东海救112”又陆续赶到现场，保护这批渔船。

　　“东海救115”船长刘学洪说，最后他们整晚用灯光一直照着对方渔船，“让他们知道旁边有大马力的救助船，这样可以安心一点。”

　　子夜时分，这片区域风力达到11级，为防走锚，一些渔船开始发动并顶风逆行。“1：15，船老大们开始坐立不安，决定转移，我们三艘救助船在旁边护航，从衢山岛西面转移到了相对安全的衢山岛南面。”

　　陈元弟船长说，7日早上7：30，他们清点了渔船，总共28艘，全部安全。随着风向的变化，上午9点又集体转移到了衢山岛东北面。

　　随着风力减弱，下午2点半这批渔船开始集体撤离，往东北方向驶向外海，“东海救169”跟了一段之后，交给另一海域的“东海救116”继续护航。

　　昨天下午，记者采访了舟山市海洋与渔业局副局长陈争鸣，他说目前尚未有人上船取证，首先保证他们安全，未考虑执法。

　　目前，事情处置已转到浙江省海洋与渔业局，事故原因仍在调查中。 28搜渔船在明知台风即将来袭的情形下，甘愿冒生命危险坚持不肯避险，或许因为涉嫌非法捕捞，害怕处罚。

　　据悉，舟山执法部门当时曾向这些外省籍渔船口头承诺，不追究他们非法捕捞的责任，然而，渔船还是不肯驶向港口，原因到底何在？

　　昨天，快报记者采访了相关知情人和海洋捕捞业内人士，揭开海洋非法捕捞黑幕，还原外省渔船宁肯冒生命危险也不愿躲避台风的“怪异”逻辑。

　　涉嫌采用非法手段捕捞

　　今年4月2日，省海洋与渔业局发布《浙江省2011年海洋禁渔休渔通告》，除了海钓之外，在今年夏季，其他海洋捕鱼方式均有一段或长或短的禁期。

　　到昨天，已经开禁的捕鱼方式有灯光围网、桁杆拖虾和笼壶类作业——依照捕捞方式的温柔程度，最温柔的两种抓虾蟹的捕捞方式最先开禁。

　　捕捞量相对较大，被渔民们采用的主流捕捞方式，比如帆式张网作业、拖网、刺网，开禁时间都要等到9月16日中午12点。

　　知情人分析，千里迢迢从山东赶赴浙江海域，还冒着台风侵袭的危险，这28艘渔船若只为了捕点海鲜市场上价格处在底层的虾蟹，逻辑上说不过去，很可能涉嫌在禁渔期用非法手段捕捞。

　　涉嫌非法跨省捕捞

　　在绝大多数情况下，跨省海洋捕捞不会被批准。因而，渔船的捕捞范围一般局限于本省，浙江渔民一般不允许到山东捕捞，山东渔民也不能来浙江海域。

　　其实，不光是近海捕捞受限，就连最近几年甚是流行的远洋捕捞金枪鱼、钓鱿鱼都不能随心所欲。尽管捕捞地在公海，但为保护全球海洋资源，捕捞也要得到国际远洋捕捞组织的许可。

　　近海捕捞受限就更不难理解，在海鲜资源日渐衰减的今天，沿海每个省份都不得不采用行政手段，对海洋捕捞的鱼种、海鱼的个头、捕捞量做出各种各样的限制。

　　作为全国第一大渔场，舟山渔场曾大黄鱼、带鱼、乌贼、小黄鱼到处跑。在计划经济年代，舟山渔场每逢鱼汛，全国沿海各省的渔船都赶到舟山，加入捕鱼大会战。在资源、生态保护观念缺失的年代，以捕捞量论英雄，跨省捕捞并没被禁止。

　　如今，粗放的捕鱼方式已被叫停，但中国第一大渔场依然让兄弟省份的渔民眼红。消息人士透露，近年来，北方省份渔船屡屡来舟山海域非法捕捞，浙江也多次向兄弟省市渔业部门反映，但因非法行径跨越多个省份，打击效果并不明显。

　　有可能是套牌黑船

　　就算是禁渔期非法捕捞，就算是跨省非法捕捞，28艘外省渔船也不至于置自己的性命于不顾。

　　他们可能涉嫌的最大问题是套牌！

　　车辆上路必须上牌照，在海上捕捞的渔船也一样，出海前必须到渔业行政主管部门编号，登记造册，便于统一管理。

　　这些年，随着海洋资源保护越来越受重视，渔船受到的限制也越来越多：野蛮的涸泽而渔的捕鱼方法不许使用，网眼过密、过小会伤及幼鱼的渔具不准使用，每年海洋族类的产卵期要休渔……

　　对于意欲从海洋谋取暴利的不法之徒，这些都是妨碍他们赚钱的绊脚石，而逃避法律约束的最好办法是套牌。如同套牌车肆无忌惮闯红灯一样，套牌渔船也希望不为自己的违法行为埋单。

　　面临的最高处罚是船只解体

　　据透露，昨天已有8艘外省籍渔船被认定涉嫌套牌。出现此种严重的违法行为，依照相关法律法规，最严重的处罚是解体船只。

　　如今，身躯越做越庞大的渔船身价不菲，动辄数百上千万元，渔船，是渔民最值钱的家当。面临可能遇到的解体船只的处罚，宁肯在台风中赌一把，也不靠岸避险，也就不难理解。

　　知情人介绍，套牌黑渔船捕起鱼来往往肆无忌惮，电击、密网、麻药……只要能抓到更多的鱼，不管个头大小，不管是否污染海水。

　　深知自己的行为是铤而走险，相当部分套牌黑渔船还配备了暴力抗法工具。一旦被发现，他们会用高压水枪阻止执法船只靠近，并用隔网将整艘船罩起来，以防执法人员登船。

　　套牌黑渔船万一在台风中船毁人亡，苦果往往只能由违法者自行承担，因是套牌黑船，他们不可能获得任何保险机构的帮助。

　　据都市快报 通讯员 华志波 记者 王中亮 韩宇挺