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居民当“伯乐” 杭州近六成社区公推直选"当家人"

   浙江在线08月09日讯 据《青年时报》报道 公推直选之事件

  社区党委书记由谁来当,既不是上级任命,也不是组织意图,而是由全部党员投票说了算。

  去年1月至6月,杭州在515个社区中掀起一场社区干部选举改革。名称就叫做“公推直选”。

  所谓“公推直选”,即采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法,产生基层党组织领导班子成员候选人,再由党员大会或者党员代表大会直接选举产生党组织书记、副书记和委员。

  这是杭州为探索新形势下扩大党内基层民主的一大创举。

  其实,早在2008年,杭州就在多个层面开展了“公推直选”试点,积累了比较成熟的经验。在此基础上,2010年1月至6月底,全市城市社区换届选举中广泛采取公推直选的方式,顺利产生新一届社区党组织领导班子。

  杭州市实行公推直选的社区分布之广、探索力度之大,在全省乃至全国都不多见。

  下一步,杭州要在村级基层党组织中扩大公推直选。

  >>样本

  公推直选程序:

  两张选票两轮投票

  “我们的社区书记没有选错,是心中装着我们群众的书记。”昨天下午,在西湖区翠苑街道翠苑一区的党群之家,党员刘祖炎对记者说。

  翠苑街道是西湖区社区党组织“公推直选”换届选举的试点街道。

  去年3月28日下午,翠苑一区社区召开党员大会,直选产生新一届社区党委。“公推直选”采取了两张选票、两次投票的方式。

  不对应具体“岗位”,直接经“公推”和社区党委、街道党工委审核后,产生整个党委班子的候选人;然后召开第一轮全体党员大会,从候选人中等额选出社区党委班子成员;再召开第二轮全体党员大会,选出社区党委书记、副书记、党委委员、纪委委员。

  候选人说:

  竞职演说重点是为民服务

  刘祖炎口中的社区书记叫李万平,是社区党员自己选出来的。

  改选时,李万平调任翠苑一区任党委书记不满1年。

  李万平说,在任期间,他就着重做好事、解难事、办实事,赢得了社区党员群众的认可。所以,参加竞选他心里有底。

  候选人要进行公开的竞职演说,这一环节也是很多候选人感到压力最大的一个环节。在演说中,要临时回答党员群众提出的具体问题,而这些问题往往是社区中的“老大难”,关乎社区居民的切身利益。在短时间内,候选人需要给出具体的解决办法,所以这也要求候选人在平常就要关心社区的实际,了解居民的需求。

  演说中,李万平把重点放在了为群众服务上。重点的工作主要有美化家园工程、建设党群之家、社区老年食堂改造、星光老年之家改造、文化体育活动场所总体提升等。

  不出意外,他以高票当选。

  选举人说:

  自己投票选的书记更贴心

  翠苑一区的傅芸芸是一位有着20年党龄的老党员,对于“公推直选”,她至今记忆犹新。

  “以前社区书记都是上面直接任命,上任前连人长什么样都不知道。那次投票前,全体候选人一字排开与全体党员见面。”傅芸芸说。

  选举人手里拿着印有候选人照片、简历、竞聘岗位的介绍小册子;选举过程中,候选人还要作自我介绍和竞职承诺,现场回答居民问题。

  “自己投票选出心目中的‘领头羊’,与社区居民更贴心。对于这样的机会,当然格外珍惜。”傅芸芸记得,有的老党员非常重视,拄着拐杖在家属陪同下来参加党员大会,还有在外地工作的党员,也在当天赶回,投上自己神圣的一票。

  当选人说:

  竞选承诺重在落实

  “既然把自己亮相在全体党员面前,就没有退路。”李万平说,当选后把自己对党员群众的承诺真正兑现,才是最重要的。为此,社区居民成立了监督小组,在社区建设中,全体党员居民进行监督。

  由于翠苑一区的幼儿园、小学、卫生服务中心等都在社区内,所以社区交通十分拥堵。社区党委主动协调交警、物业、业委会、辖区共建单位等相关部门,制订了“一进三出”车辆单行行驶方案。

  方案实施之初,许多居民不习惯,不愿意配合。社区党委先后组织了15次居民座谈会,听取民意,完善方案。特别不理解的居民,社区党员骨干还逐个上门引导和解说。车辆管制方案当然顺利通过。

  如今,进出翠苑一区的车辆井然有序。

  一年多来,社区居民也看到了实实在在的变化。居民施桂荣说:“你看现在的党群之家宽敞明亮,可以上网,可以打牌。社区的两个小公园也焕然一新,道路也重新整修了,绿化也好多了,其他的老小区没我们这样的环境。”

  >>创新

  动员手段新颖有效

  “公推直选”社区干部的全过程都实行了“阳光操作”。比如在宣传阶段,每个社区都通过多种方式,确保让每一户居民和每一名党员知晓这一信息。

  拱墅区专门编印了《公推直选18问》,下发到1200多个基层党支部;余杭区通过《公开信》和手机短信平台形式,将公推直选信息传送至每一个人。

  探索聘请选举监督员

  下城区在选举唱票环节,把每张选票的图像实时投影到会场大屏幕上,变原有的监票人监督为在场每名党员参与监督。

  同时,还探索聘请人大代表、政协委员、离退休老同志、高校法律专业教师、律师和社区居民等担任选举监督员,对选举过程进行客观公正的观察和记录,及时反映和发表选举过程中出现的问题和意见建议。

  >>数字

  党员参荐率和参选率分别达64.4%和90.8%

  全市871个社区中需要换届的社区党组织有589个,采取“公推直选”的方式进行换届选举有515个,占换届社区总数的87.2%。

  据统计,515个采取“公推直选”方式换届的社区共有党员78580名,其中50590名党员参与了推荐,71350名党员参加了选举,参荐率和参选率分别达64.4%和90.8%。另有42198名社区群众参与了推荐,推荐候选人10973人次。

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