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个税“假公告”背后的“真问题”

  浦江潮

  国家税务总局紧急发布声明澄清,近日有人盗用国家税务总局的名义,对外发布“《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》(2011年47号)”并做解读,经媒体大面积报道后,严重误导了纳税人。国税总局从未发布过该文件及解读稿,此文件及解读稿系伪造,目前相关问题暂未查明,但必定依法追究伪造公文者的法律责任。国税总局同时表示,年终奖依旧按照现行计税方法与新税法衔接。

  如今假新闻屡见不鲜,让人防不胜防、见怪不怪,但是,胆敢盗用中央部门的名义发布假红头文件,还是让人感到稀奇和震惊。连日来,对这个假公告及其解读进行报道的媒体数不胜数,其中包括新华社等权威媒体,有的媒体还就此采访国税总局相关人士进行“权威解读”。公告做得像模像样,解读起来头头是道,无论是公告的形式还是内容,根本看不出任何破绽,如此高明的造假确实“严重误导了纳税人”。

  假的就是假的,作假是可恶的,辟谣、追究造假者的责任都理所应当,只不过,国税总局在辟谣和究责的同时,也应当看到假公告、假规定背后的真问题。这个公告中最打动人的是对年终奖计税办法进行纠偏。按照现行规定,年终奖会出现“税前奖金多、税后所得少”现象,被称为“一元税差”。

  “税前奖金多、税后所得少”显然是不公平、不合理的,违背了“按劳分配,多劳多得”的基本原则。在这个公告的相关规定中,给出了两种新的年终奖计税方法,可以完全避免这一问题,因而契合了民意,产生了共鸣,受到了人们的赞同。只可惜,无论是公告还是相关规定都是假的,让人空欢喜一场。

  实际上,对于现行计税办法中存在的“税前奖金多、税后所得少”等不合理现象,人们早有疑虑和意见,反应不小,但问题一直得不到解决——为什么有人处心积虑伪造这样一个假公告?从某种角度看,造假兴许是一种激烈的表达意见的方式,以期引起有关部门的重视。

  既然简单改变一下计税方法即可避免不公平的“一元税差”,国税总局为什么不这样做呢?为什么年终奖还要按照现行计税方法扣税呢?国税总局在追究造假者责任的同时,不妨将这次公告造假当做一次有益的提醒,认识到假公告背后的真问题、真民意,重视现行计税办法存在的缺陷,查缺补漏,进一步完善征税规则,让税收更加公平合理。“年终奖依旧按照现行计税方法与新税法衔接”的声明,显然是让人失望的。

  (作者系媒体评论员)

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