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永康市全面开展“对标创标”活动

深化推进窗口单位和服务行业创先争优

　　为进一步深入推进窗口单位和服务行业创先争优，永康市按照“定标、对标、创标、评标”四个阶段，提出各阶段工作重点，部署开展“对标创标”活动，不断提升窗口单位和服务行业为民服务水平。

　　一、定标阶段，“三个先行”明方向。一是完善行业标准先行。集中开展“访基层问民需”和“分管局长窗口体察”活动，组织行业主管部门领导干部深入基层一线走访服务对象、听取群众诉求，在此基础上，推动行业主管部门结合年初部署开展的“五星争创”活动提出的星级评定标准，制定完善行业服务标准。目前，该市已有交通、卫生等7大行业制定了服务标准。二是选树先进标杆先行。开展星级评比，评选出不同行业、不同层次的首批五星服务窗口、服务单位各10个，五星服务标兵15名，通过媒体专栏广泛宣传，打造一批窗口单位和服务行业为民服务标杆。三是找准比学对象先行。按照行业相近、可学可比的原则，广泛开展对标大讨论，推动各窗口单位和服务行业分析服务现状，找准自身定位，选好比学赶超的参照系。如该市公安局11个派出所在集体讨论后，选定了同系统的省闪光言行之星“小鸽”警务室作为比学对象，推出了自己的亲情服务模式。

　　二、对标阶段，“比标三问”找差距。一问差距在哪里。窗口单位和服务行业党组织和党员对照服务标准和标杆，就服务形象、服务效能、服务保障等方面，查找自身存在的差距，以及亟需解决和改进的问题。二问根源在哪里。全面梳理对标中反映出的实际问题，通过开展基层调研、召开民主生活会、组织党员互评等形式，深入剖析问题产生的深层次原因。三问路径在哪里。集体研究探讨消除差距、解决问题的工作思路和具体举措，认真制定创标方案。如该市财政局行政审批科以国税局纳税服务科为标杆，认真学习标杆单位开展为民服务的经验做法，把实施“免填单”服务法作为本单位创标举措，大大简化了办事流程，提高了办事效率。

　　三、创标阶段，“比学赶帮”促提高。一是搭建互比平台。以比理念，看服务意识是否增强；比形象，看服务作风是否改善；比素质，看服务技能是否提升；比规范，看服务制度是否健全；比效能，看服务流程是否优化“五比五看”活动为主题，引导窗口单位和服务行业开展争创“党员先锋岗”、“红旗窗口”等服务竞赛活动，比出干劲、比优作风。二是搭建互学平台。采取组织现场观摩、举办培训班、开设“服务沙龙”等形式，互学服务经验，增强学习实效。同时召开“对标创标”现场会，组织窗口单位和服务行业集体观摩学习星级单位的创新举措。三是搭建互赶平台。实行工作倒排，细化创标方案，确定每月赶超目标，通过月月任务分解、月月成果展示、月月工作点评，保持赶超压力。四是搭建互助平台。建立领导联系制度，将后进窗口、后进职工作为联系对象，重点指导、重点帮扶，帮助提高。实施“手拉手”帮扶工程，建立互助对子，以先进带后进，实现共同进步。

　　四、评标阶段，“考核评比”求长效。一是实行考核评估。划分超标、达标、未达标三个等级，采取自评互评、领导点评、群众评议等方式，对创标结果进行综合量化考评，确定考评等次。二是组织评先评优。开展“优质服务奖、服务创新奖、服务进步奖”评比，分别评出走在行业前列，在简化服务流程、优化服务模式等方面实现重大创新，以及由后进到先进、形成最大赶超的单位和个人，树立新的标杆。三是强化长效管理。考核评比后，行业主管部门根据活动中反映出的问题和收集到的群众意见，对行业服务标准进行更新，提高创标标准。各单位和个人及时校标，重新确立更高一层的服务标杆和创标方案，通过开展持续“对标创标”行动，不断提升服务水平。