浙江在线09月06日讯
针对农村党员学习活动难组织、绩效考核难评定、作用发挥不明显等问题,慈溪市从2009年开始在周巷镇试点探索农村党员量化积分管理模式,通过强化党员动态管理,建立“无位”党员的“有为”平台,以制度来规范党员的行动,以定量来强化党员的考核,进一步激发农村党员作用的发挥。
全员覆盖。党员积分制的考核对象为农村全体党员。根据党员年龄、职务、身体状况和工作特点的不同,划分为四个层次,第一层次为村党总支成员,第二层次为村委会党员委员,第三层次为年龄在60岁以下的无职党员,第四层次为年龄在60岁以上,有活动能力的无职老党员,四个层次的党员设定不同的基础分。对于年老体弱卧床不起或长期生病,生活不能自理的,在征求本人意见的情况下,可不列入积分考核,经支部全体党员大会评议后直接确定档次。对外出、外来流动党员,另行规定考核评定要求。
全面量化。将考核内容分为基本要求类、发挥先锋作用类和违纪扣分类三大方面,分别制定对应的评分标准。基本要求类侧重于党员参加组织生活的表现情况,如每参加1次镇组织的党内教育活动计5分,无故不参加不请假的,每次扣5分。发挥先锋作用类侧重考评党员发挥服务群众服务社会的作用,如积极参加“群防群治”活动的一次计10分,积极参加公益义务劳动、时间半天以上,每次计8分等。对于侵占集体资产或挪用集体资金、参加赌博被查处或参与封建迷信活动、违反计划生育政策和土地及建房政策等违法违纪行为按规定扣除相应分值。要求每名党员每年积满60分为合格,积分靠前的按一定比例评为优秀。
全程规范。各村成立积分考核评议小组,由村党组织书记任组长,对党员进行积分评议。每位党员在所属党支部建立积分台账,由各党支部的书记、支委委员做好积分记录,重点做好扣分记录。积分记载在党员本人申报的基础上,由党支部进行核实,如参加村党组织“三会一课”活动的,需查阅会议签到记录;联系帮助贫困户、孤寡老人的,需得到受助人认可等。村党支部会议定期对积分情况进行审议评定,每季度在村党员大会上公布党员积分情况,会后在党务公开栏中进行张贴公示,自觉接受党员群众监督。
全力提升。各村党组织根据本村实际制定出台奖惩措施和激励办法,通过年初制定目标、年中定期检查、年末详细考核的机制,使党员积分制起到动态监管党员行为、有效激发党员服务意识、全力提升党员综合素质的作用。村党组织承诺对积分考核优秀的党员给予适当奖励;对积分考核落后的党员,实行一对一帮教制度,由一名村干部或先进党员结对一名“落后”党员,帮助其准确定位自己,发挥共产党员的先锋模范作用。被评为与党员标准有距离的党员等次的,由村党组织进行诫勉谈话,组织学习教育;不合格党员等次的,由村党组织研究,报上级党委批准,实行限期整改、劝退或除名。