浙江日报讯 核心提示：

　　公路到村，通讯到户，按理说干群关系应该越来越近，事实却往往相反。久而久之，干部出现群众工作“恐惧症”。如何改变这一现状？杭州市萧山区义蓬街道开展干部“两访两联两提升”活动，以拉近干群关系。

　　最近，萧山义蓬街道年轻干部汪洋一有空就会去自己联系的长红村走走，看看群众有什么困难需要解决，聊聊家常，增进感情。

　　殊不知，刚工作满两年的她，以前最担心的就是不知道怎么与群众沟通交流，而今她非但不怕，反而喜欢与群众聊天交朋友。

　　在义蓬街道，有这样转变的干部并不只是她一人。今年4月以来，该街道开展“两访两联两提升”活动，街道和社区(村)干部定期集中走访党员、村民代表、股东代表和居民代表，联系民情、增进感情，努力使干部的群众工作能力和党群干群关系得到提升。

　　怕与群众打交道，百姓离你也越远

　　“如今，社会发展了，交通和通讯方便了，但干部与群众的交流反而少了，感情也淡了。”日前，记者在义蓬街道采访时，已在乡镇(街道)工作了16年的街道党工委副书记、办事处主任金明这样感叹道。

　　金明说，现在，不管是村干部还是乡镇(街道)干部去村民家少了，小事电话、网络联系，大事即便下去一趟，与群众刚混个脸熟，汽车油门一踩又回到办公室。而且，很多干部白天在单位上班，晚上和周末回城里休息，与群众促膝交谈的机会少之又少。

　　他清晰地记得，自己刚到乡镇工作时，既没电话，又没汽车。镇干部每人一辆自行车，每天一早就骑车去农户家，村民在哪里干活，就找到哪里，有时候就住在村民家中，像亲戚一样熟络。

　　“不知什么时候起，干部感觉自己越来越怕与群众打交道。”金明感慨，这种现象已经演变为干部“三怕”：怕下基层精力不够；怕群众提出的问题不好解决；怕与群众沟通难。

　　针对这个问题，该街道开展“两访两联两提升”活动。“开始也是希望用这个活动‘逼’干部下去。”该街道负责人坦言。

　　“起初，心里很没底。”街道干部胡飞洋有点不好意思地对记者说，当他得知要集中走访村民后，失眠了一整夜，当时脑子里老在想“和群众见面后谈什么？万一他们提出问题解决不了，怎么办……”

　　胡飞洋一直生活在城市，两年前大学毕业考入街道工作后，也没有下过村，对基层工作一片空白。但真正走到群众中，来到村民家中后，他感觉失眠完全是多余的。到后埠头村第一天，他和村干部高建明来到一位老党员家走访。对方正在地里干活。得知他们到来，老党员放下手中的活，领着他们回家，聊完意见、建议，拉家常、谈小孩读书……原本打算走访两户家庭，由于聊得投机，一直从13时30分聊到17时许。

　　“其实，群众都非常淳朴，即便有什么意见，只要解释清楚，他们都会理解和支持。”至今，胡飞洋已经走访34户党员和村民代表，收获颇丰。

　　他在个人心得体会中写道：以前由于没经验，怕与群众打交道；现在发现与群众打交道不仅能为他们解决一些困难，而且能学到不少知识。

　　干部不下去走访，群众就上来信访

　　“你们不下村了解情况，那我就要到街道反映问题了。”说这话的是长红村5组的村民组长王志贤，面对前来走访的街村干部，他道出了心里话。

　　这位热心的村民代表，平时喜欢收集组里村民的建议、意见。一见面，他就向街村干部反映了好几个问题：村里的一段排水渠不畅，下大雨时，低洼处的水排不出，给村民带来不便；一条机耕路被建筑材料堵住，影响村民进出；稻田排水渠被侵占，可能影响村民耕种……

　　街道干部沈志芳和同行的村干部潘国庆一边听，一边认真仔细记录着。“村民的意见可不能马虎。”随后，沈志芳和村两委干部便坐到一起研究。很快，就制定了解决方案：对于排水渠不畅的情况，村里特别配置一台水泵，下大雨的时候，保证排水通畅，并结合附近重点工程施工，统一修葺。对于机耕路被堵、排水渠被侵占的情况，村里也立即进行整改。

　　“以前，是干部等着我们反映问题，现在是干部主动下来解决。”王志贤对此表示满意。他说，干部主动下来解决，和群众上去反映，感觉完全不一样，“现在干部下来勤了，解决问题的速度也快了，感觉大家走得近了。”

　　“群众上访，是带着意见、带着不满、带着情绪甚至怨气和怒气上来的，而干部下访，可以心平气和地与群众进行交流、沟通、协商，能够更加有效地解决问题。同一个问题，解决起来肯定不一样。”该街道负责人认为，“干部不下去，群众就上来；干部少下去，群众就多上来；干部多下去，群众就少上来。”

　　“两联两访两提升”活动开展至今，该街道干部已走访党员、群众3005人，占总数的99%，共收到意见、建议1300多条，解答和解决率均达90%以上。

　　脱离群众最危险，形式主义是祸害

　　“干部下基层，会不会成为一阵风？”在采访中，不少群众表示，通过干部集中走访，不少民生问题得到及时解决，让百姓受益不少。但是也有群众提出，近年来，类似的机关干部下基层送政策、问民情的活动也不少，但是往往上面抓一阵，下面热一会。等上面不抓了，下面也就冷了。

　　还有些村民反映，眼下，国家越来越重视干部的基层工作经验，个别干部下基层的心态并不端正，存在为下基层而下基层的现象，名义上是下基层与群众交朋友，实为自己积累基层工作时间，为今后提拔做准备，所以没有真正沉下心。

　　对于群众的担忧，义蓬街道负责人十分理解，并表示，此次走访只是“两访两联两提升”活动的一个开始。接下来，活动将进入常态化，干部分时分批开展入户走访交流，确保每人每年不少于两次面对面的访谈交流，使干部下基层持之以恒，解决问题措施有力，真正做到密切民情联系，服务基层群众，推动和谐发展。

　　专家认为，干部下基层锻炼，不仅要真正融进去，而且要把群众当亲人，用真情、真心倾听群众呼声，解决实际困难，而不是只为给上级看。同时，有关部门也要健全监督机制，将监督贯穿于活动之中。只有坚持不懈，群众才会更加支持和理解干部的工作。

　　-专家观点

　　中央党校党建教研部副主任戴焰军：当今，社会发展很快，出现许多新情况、新问题，这就需要我们的干部在实践中锻炼，增强解决问题的能力。另外，现在通信发达了，干部深入基层联系群众的动力则小了，作风没那么深入了，这种现象必须改变。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。只有虚心向人民群众学习，真诚倾听群众的呼声，反映群众的意愿，及时回应百姓诉求，才能把我们的工作做到实处，才能少犯或不犯错误，少走或不走弯路。