浙江在线09月15日讯 海宁市在镇党委换届工作中，把高标准高质量选好党代表作为开好党代会、确保换届顺利、提高换届工作满意度的关键来抓，做到“三立足三选优”，提高代表质量。

　　立足扩大民主，从广中选优。一是多途径宣传引导，做到党员全知情。各镇在党代表推选过程中，通过上党课、过组织生活、远程教育、广播、标语横幅、微博等形式对镇党委换届的有关要求、代表推选的程序、换届纪律、监督电话等内容进行宣传，通过电话、邮件、网络QQ、上门调查、看望等方式加强同流动党员、年老患病卧床党员的交流和沟通，确保党员百分百知情。二是全方位调动热情，确保过程全参与。通过大规模党员轮训工作提升党员荣誉感、责任感，并通过创先争优、组团服务等活动让优秀党员在服务群众中发挥作用、展现能力、赢得信任，避免了镇党代表推选工作中党员竞争性弱、积极性低的问题。并通过“三推二审二公示一选一承诺”的办法，在代表候选人初步人选、预备人选和选举产生党员代表大会代表的环节，自始至终，都做到党员过程全参与，确保选出的代表能够真正代表各阶层、各方面党员行使基本权利。三是开辟群众参与通道，代表选举全公开。利用镇、村党务公开栏、广播等形式，将党代表分配名额公开、选举程序公开、差额比例公开、选举结果公开、代表承诺公开。同时邀请群众代表全程参与，开辟了普通群众了解党代表选举的“绿色通道”，实现普通群众的知情权。

　　立足素质过硬，从好中选优。一是把握“五不宜”提高代表质量。适应实行党代表任期制的要求，严格代表人选条件，除具备基本条件，符合上级提出的“五必须、五不能”之外，结合实际提出了注重把握“五不宜”，主要指违反计划生育未处理或受处理不满五年的；近五年来因赌博、酒驾等违法行为被公安机关处罚的；侵占集体利益、损害他人利益，群众反响强烈的；违反社会主义道德，在群众中口碑不好的；常年外出，不能正常履行代表职责的等“五种情形人员”，不宜推荐为代表候选人，做到好中选优，确保推选的党代表更具有先进性。二是调整选区划分优化代表结构。按照“尊重传统、适度调整、规模均衡”的思路，一般以镇党委下一级党委或独立党总支、党支部为单位划分选举单位，规模较大、党员人数较多的新经济组织、新社会组织、驻外流动党组织单独设立选举单位，党员较少的基层企事业单位，则按照“地域相邻、行业相近、历史渊源”标准，多个支部设立一个选举单位。同时，在广泛征求意见的基础上，通过加强宣传、积极引导，明确提出基层一线、妇女代表、45岁以下代表比例要求，并对非公有制企业党员业主代表比例和是否安排新居民代表提出指导意见。三是安排履职培训提升代表能力。党代表选举产生后，在镇党代表大会召开之前，组织新当选的代表开展履职培训，主要内容是“三个一”(开展一次调研视察，组织一次提案撰写，进行一次履职能力测试)、两个承诺(代表书面作出履职承诺和辞职承诺)和一次讨论(讨论镇党委、纪委工作报告初稿等材料)，通过培训增强代表履职意识和议事能力，引导他们正确行使权力，为顺利开好党代表大会奠定基础。

　　立足群众满意，从严中选优。一是严格资格审查。通过前置审查，在换届前对照“五必须五不能五不宜”要求，由基层党组织对党员进行排摸，分类掌握“五不能”和“五不宜”名单；通过分层审查，由基层党组织审查基本条件，由镇党委逐人征求综治、信访、纪检、计生部门的意见，并审查结构比例是否合理；通过全程审查，确保代表选举权资格审查不留空白点，从严保证代表质量。二是规范选举程序。各镇成立代表选举指导小组，实行分片包单位制度，指导和监督各选举单位代表选举工作，对选举工作中出现的一些偏差和问题，及时进行纠正，确保依法依规选举产生党代表。三是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛开展换届纪律主题教育，以《换届纪律提醒卡》、短信等多种形式大力宣传换届纪律要求，并通过建立换届工作督查组、聘请换届风气监督员、设立换届纪律专用举报电话等形式切实加强对违反换届纪律行为的查处。如丁桥镇从镇村干部、“两代表一委员”、企业主、退休老干部、老党员中选聘政治素质好、群众威信高、熟悉换届纪律和监督程序、工作责任性强的8名同志任丁桥镇换届风气监督员，宣传换届纪律和有关要求，监督换届工作，对发现问题或群众反映的问题，及时上报并协助核查，确保在严肃的纪律下选准选好代表。