创先争优活动中,岱山县审批办证服务中心围绕“当服务对象好助手、当企业群众好参谋、当老百姓好帮手”三好目标,进一步优化软硬件设施、优化企业审批方式、优化便民服务网络、优化窗口服务环境,党组织和党员示范引领作用及服务对象满意率得到双提升双促进。中心被评为2010年度省级示范行政服务中心,公安、民政、工商等服务窗口先后获得全国巾帼文明示范岗、省级工人先锋号、市县群众满意窗口等称号。
一、进一步优化中心软硬件设施,切实提升服务办事效率。针对部分审批服务事项因原有办公场地面积小而无法集中办理,投入400万元启动新的审批办证中心建设,通过扩大办公面积,改善办公条件,全县行政许可事项和非行政许可事项进驻窗口率分别达到95.6%和88%,有效解决了办证服务事项集中度低的问题。在此基础上,加快实施行政许可职能整合归并改革,通过撤、并或增设等方式,推进行政许可职能整合归并与行政监管职能相对分离,实现“一个窗口对外”。目前,全县具有审批职能的30个单位全部进驻中心,17个单位单设窗口,13个单位进驻综合窗口,另有8个单位增设行政审批科、9个单位挂牌设立行政审批科,通过职能整合,切实提升了服务办事效率,服务办结承诺时间比法定提速50%以上,2010年中心办结服务事项达到13万件,较2008年增长了2.6倍。
二、进一步优化企业审批方式,加快推进项目建设步伐。立足新区建设实际和项目审批服务需要,年初以来,针对性开展“企业服务年”活动,由中心牵头,召集发改、建设等相关窗口对县级重点工程、重大投资建设项目实行集中咨询、联审联办,特别是对企业注册登记、土地拍买、环评融资等事项问题逐一上门给予悉心解答,目前已帮助企业解决实际困难132件,项目建设得到有效推进。发挥各部门职能归并后行政审批科进中心的有利条件,牵头组织县环保、卫生等部门行政审批人员对全县娱乐业、餐饮业进行联合踏勘、联合审批。建立办证服务中心党员领导干部与重点项目企业对口联系服务制度,定期到企业调研走访,悉心听取各方意见建议,及时掌握项目流转审批环节,督促审批服务依法到位,目前,通过现场服务方式,已成功组织了县经济开发区相关企业、常石集团、岱美公司等针对性业务协调推进会,切实为企业排忧解难,做好服务。
三、进一步优化便民服务网络,不断满足群众多方需求。紧扣为民、便民、利民目标要求,中心牵头抓好全县各乡镇、社区(村)便民服务网络建设,积极推动行政服务功能向基层延伸。目前在全县7个乡镇建立了办事大厅或分设便民服务站,各社区(村)也设立办事代理服务室,凡与群众密切相关的服务事项,如个体工商户登记、农民建房、合作医疗、计生、低保等,均纳入乡镇、社区便民服务范围,实行“一门受理、全程代办、承诺办结、结果回复”的便民服务,受到了群众普遍好评。同时,加强结对社区党组织帮扶,中心组织党员和相关窗口工作人员深入结对社区,已为社区群众开展有关土地、房产、农医保等方面的咨询服务1000余人次,力所能及地帮助结对社区搞好村“两委”组织建设和壮大集体经济等工作,有力推进了结对社区新渔农村建设。
四、进一步优化窗口服务环境,树立展示党员良好形象。中心从强化窗口建设入手,立足岗位树新风,文明服务抓规范,努力营造群众放心的服务环境。一是党员岗位强示范。针对部分群众对窗口不熟悉、对程序不熟悉的实际,从去年7月份开始,中心推出党员干部为民服务岗活动,由中心36名党员轮流值班,在大厅醒目位置设置咨询服务台,为来访群众提供导证服务。目前,党员咨询服务岗已开展了2万余人次咨询服务,受到了群众的普遍好评,群众把咨询服务台亲切地称为“大堂经理服务部”。二是服务践诺促优化。中心各党支部、党员结合自身实际和岗位特点分别作出了服务承诺,定期深入各窗口、科室督查指导履诺践诺情况,及时予以点评,鼓励和引导党员奉献岗位,发挥示范引领作用。各服务窗口积极开展上门服务、预约服务、延时服务,不断延伸服务范围,切实方便群众。三是品牌建设促提升。以党员先锋岗建设为依托,推行群众评议、大厅巡查、五星窗口评定、月度先进个人评选等制度,促进服务质量和党员形象双提升。同时,利用电子触摸屏公示栏、工作简报、中心网站等渠道,将办证须知、温馨提示、服务承诺等内容进行全面公示,做到依据明晰、程序简捷、责任到位、监督有力,不断提升群众满意度。